В июле 2025 года Европейский общественный прокурорский офис (EPPO) объявил об открытии расследования в Хорватии, связанного с подозрениями на мошенничество при реализации проекта строительства мусоросортировочного завода на острове Малый Лошинь. Этот проект, поддержанный из структурных фондов Европейского союза, вызвал большой резонанс из-за предполагаемых серьезных нарушений в процессе государственных закупок и тендерных процедур. Предполагается, что сумма, задействованная в проекте, составляет около 1,2 миллиона евро, и большая часть этих средств пришла из европейских источников, что автоматически привлекает повышенное внимание надзорных органов и общественности. В основе разбирательства лежит подозрение, что должностные лица города вместе с руководителем коммунального предприятия, частично принадлежащего муниципалитету, могли злоупотребить своими служебными полномочиями и намеренно влиять на исход конкурса на строительство завода. Суть обвинений состоит в том, что конкурсная документация и проект были адаптированы так, чтобы соответствовать технологиям и сертификациям конкретной строительной компании.
Подобный подход фактически сузил конкуренцию и лишил возможности другим компаниям участвовать в тендере на равных условиях. Более того, как указывается в материалах предварительного расследования, представители муниципалитета допускали вмешательство выбранной фирмы в ответы на технические запросы от соперников, что является прямым нарушением принципов честной конкуренции. Из-за этих действий, по сути, была гарантирована единственная приемлемая заявка, сумма которой достигла свыше 2,27 миллиона евро с учетом НДС, после чего контракт был присужден подготовленной компании без реального соревновательного процесса. Проект по созданию и оснащению мусоросортировочного предприятия Калвария финансировался в рамках Операционной программы Конкурентоспособность и Кооперация 2014-2020 и получил поддержку из Кохезионного фонда в размере 85% от допустимых расходов. Такая финансовая поддержка обычно сопровождается чрезвычайно строгими процедурами контроля и аудита, что делает данный случай особенно серьезным.
Расследование EPPO отражает усилия Европейского союза по пресечению финансовых злоупотреблений и коррупционных практик, способных подрывать доверие к программам ЕС и снижать эффективность реализации проектов, направленных на экологическую безопасность и устойчивое развитие. Европейский общественный прокурорский офис является независимым органом, ответственным за расследование и преследование преступлений, связанных с финансовыми интересами Евросоюза, и действует в странах-членах ЕС, включая Хорватию. Его вмешательство в дела, касающиеся использования европейских фондов, обеспечивают более высокий уровень контроля и защиты средств налогоплательщиков. Хорватские судебные органы также привлечены к рассмотрению дела и обязаны будут объективно доказать вину всех подозреваемых, в числе которых находятся официальное лицо городской администрации и директор коммунального предприятия. При этом все обвиняемые считаются невиновными, пока их вина не будет доказана в суде.
Этот случай поднимает важные вопросы о прозрачности работы местных органов власти при реализации крупных инфраструктурных и экологических проектов. Учитывая стратегическую значимость отходопереработки и сортировки мусора для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, подобные нарушения могут привести к значительным задержкам в улучшении экологической ситуации и откату от европейских стандартов устойчивого развития. Помимо очевидных юридических аспектов, дело указывает на необходимость совершенствования административных процедур и повышения ответственности должностных лиц, участвующих в подготовке и проведении государственных конкурсов. Инцидент в Малом Лошине напоминает о важности независимых механизмов надзора и постоянного повышения квалификации сотрудников, ответственных за управление бюджетными средствами, особенно когда речь идет о международной финансовой поддержке. Независимо от итогов расследования, история уже привлекла внимание СМИ и общественности, что способствует усилению общественного контроля и повышению уровня информированности граждан о проблемах коррупции и неэффективности в государственном секторе.
Экологические проекты, финансируемые Европейским союзом, играют ключевую роль в трансформации регионов и улучшении качества жизни населения. Именно поэтому расследование EPPO и связанных с ним юридических процессов имеет значительное значение не только для Хорватии, но и для всей Европейской интеграции и поддержания доверия к программе финансирования. В условиях растущей мировой озабоченности климатическими изменениями и необходимостью рационального обращения с отходами, обеспечение прозрачности и добросовестности в реализации подобных проектов становится приоритетом для всех государственных и международных структур. Меры, предпринимаемые Европейским офисом прокурора, направлены на создание жестких условий подотчетности и исключение возможности злоупотреблений в сфере общественных закупок. Данный случай может послужить примером для других стран-членов ЕС и стимулировать изменения в законодательстве и практике государственных закупок для повышения их открытости и конкурентоспособности.
В итоге, расследование вокруг мусоросортировочного завода в Малом Лошине демонстрирует многогранность и сложность проблем, с которыми сталкиваются государства в борьбе с коррупцией и финансовыми преступлениями, а также подчеркивает важность международного сотрудничества и независимого надзора в обеспечении целевого и эффективного использования общественных средств.
