В последние годы вопросы борьбы с коррупцией остаются в фокусе как национальных правительств, так и наднациональных институтов. Особое внимание уделяется эффективному и прозрачному использованию средств Европейского союза, особенно тех, что направлены на развитие стратегически важных отраслей, таких как рыбная промышленность и морское хозяйство. Болгария стала очередным примером, когда Европейская прокуратура (EPPO) приступила к масштабным оперативным мероприятиям с целью пресечения коррупционных практик, связанных с финансированием из фондов ЕС по развитию рыболовства и морских проектов. Об этом стало известно 19 июня 2025 года, когда Европейская прокуратура объявила о ряде проведённых обысков на территории Софии и Оряхово в рамках расследования возможных злоупотреблений и коррупционных действий в управлении финансовыми программами, направленными на поддержку рыбной отрасли. Дело касается подозрений в пассивной коррупции и злоупотреблении служебным положением со стороны должностных лиц Дирекции морских дел и рыбного хозяйства в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Болгарии, являющейся управляющим органом перечисленных фондов.
Расследование связано с несколькими крупными проектами, финансируемыми из Европейского фонда морских дел и рыболовства (EMFF) на период 2014–2020 и Европейского фонда морских дел, рыболовства и аквакультуры (EMFAF) на период 2021–2027. Общая направленность этих программ - развитие устойчивой рыбной отрасли, инновационные технологии, инфраструктура и возобновляемое использование ресурсов морских экосистем. Дело представляет собой комплексное исследование, нацеленное на выявление и документирование конкретных коррупционных схем, связанных с распределением средств. В частности, отмечается история 2024 года, когда менеджер частной компании якобы был вынужден выплатить незаконное финансовое вознаграждение в размере 230 088 евро за утверждение платежа в рамках проекта по развитию рыбоводческого хозяйства. Этот запрос состоял якобы от старшего должностного лица управляющего органа, который угрожал отказать в финансировании без получения оговоренной суммы.
Эта ситуация является ярким примером использования административного ресурса и служебного положения в корыстных целях. В дополнение к этому, старшее должностное лицо подозревается в том, что в ходе конкурсной процедуры по отбору проектов на переработку рыбной продукции под программой EMFAF 2021–2027 было давление на подчинённых для изменения отрицательной оценки проектного предложения. Суть заключалась в незаконном повышении шансов компании, которая объективно не соответствовала установленным критериям участия. Стоимость указанного проекта составляет около 746 397 евро. Этот инцидент подчёркивает серьезность проблем с прозрачностью и справедливостью при распределении средств и проведении тендерных процедур.
Кроме того, в ходе расследования выявились признаки значительного завышения стоимости по другому проекту, финансируемому из средств EMFAF. Речь идет о закупке инновационной системы фильтрации воды для рыбоводства с контрактной стоимостью в 1 375 000 евро, что многократно превышает рыночную цену, оценённую в 436 697 евро. Такая разница вызывает вопросы о непрозрачности формирования цен и возможно о существовании схем откатов при реализации государственных контрактов. Отдельное внимание в рамках дела уделяется выдаче разрешений на строительство. По информации следствия, старший чиновник превысил свои полномочия, оформив разрешение на строительство парковки для судов в городе Оряхово на сумму 452 831 евро.
Причём разрешение было выдано уполномоченным лицом, не обладающим компетенцией на такие действия, что позволило инициировать очередной платёж по проекту. Этот факт свидетельствует о неформальных схемах влияния на административные процедуры и попытках скрыть нарушение правил согласования и контроля. Началом расследования послужил сигнал от Европейского офиса по борьбе с мошенничеством (OLAF), который и выявил первые подозрительные признаки злоупотреблений. OLAF играет ключевую роль в обнаружении возможных злоупотреблений финансированием ЕС и передаёт материалы компетентным органам. Европейская прокуратура, будучи независимым институтом, занимается уголовным преследованием и обеспечивает судебное разбирательство по преступлениям, связанным с финансовыми интересами Евросоюза.
Для Болгарии это расследование приобретает особую важность, учитывая неоднократные вызовы в вопросах прозрачности и управления средствами ЕС. Рыболовство и морская отрасль являются приоритетными сектами для страны, которая имеет выход к Черному морю и богатыми традициями в рыбной индустрии. Успешное и честное применение европейских фондов способно существенно повысить конкурентоспособность отрасли, поддержать малый и средний бизнес, а также создать рабочие места. Однако случаи злоупотреблений и коррупции наносят ущерб не только имиджу страны, но и всему блоку ЕС, вызывая вопросы об эффективности контроля и мониторинга бюджетных средств. Прозрачность и подотчетность являются краеугольными камнями в работе программ фондов Европейского союза, направленных на поддержку социально-экономического развития регионов.
Расследование EPPO демонстрирует готовность европейских структур к всестороннему контролю и борьбе с коррупцией на любом уровне. Для бизнеса и государственных структур в Болгарии это сигнал о необходимости строгого соблюдения законодательства и внедрения внутреннего контроля. Кроме правоохранительных мер, важно также развивать культуру этики и добропорядочности в сфере госуправления. В ближайшие месяцы ожидатся дальнейшие судебные процессы и публикация выводов расследования, что может привести к кадровым изменениям, внедрению новых норм и более жесткому контролю за расходованием средств. В свою очередь, опыт Болгарии может стать уроком для других стран ЕС, подчеркивая важность скоординированных действий против финансовых злоупотреблений в рамках сложных международных программ.
Подобные случаи показывают, что борьба с коррупцией требует не только превентивных мер, но и оперативного вмешательства правоохранительных органов. Эффективность работы EPPO и OLAF позволят обеспечить прозрачное распределение средств и поддержать развитие жизненно важных отраслей экономики в соответствии с принципами справедливости и равенства. Болгария находится на пути реформ и системных изменений в сфере управления государственными ресурсами, и расследование этого коррупционного дела станет важным этапом в укреплении доверия как граждан, так и международного сообщества к эффективному использованию европейской помощи. В долгосрочной перспективе это способствует не только экономическому росту, но и улучшению качества жизни населения, развитию инфраструктуры и защиту экологии Черного моря, что имеет значение для всех стран региона и Евросоюза в целом.
