В Хорватии вновь усилилось внимание к вопросам прозрачности и законности в сфере распределения европейских субсидий на сельское хозяйство после возбуждения уголовного дела против двух местных граждан, обвиняемых в мошенничестве с сельскохозяйственными фондами. Дело, инициированное Европейским общественным прокурором (EPPO) в Загребе, вскрыло серьезные нарушения, связанные с получением финансовой поддержки, софинансируемой Европейским сельскохозяйственным фондом для развития сельских районов (EAFRD). Расследование охватывает период с октября 2021 года по октябрь 2022-го и касается двоих лиц, вовлеченных в управление двумя юридическими лицами, которые подали заявки на получение субсидий с нарушением установленных правил. Один из обвиняемых выступал в роли фактического управляющего одного предприятия, а также одновременно был владельцем и руководителем второго; второй обвиняемый, будучи назначенным коммерческим директором первого предприятия, участвовал в согласованных действиях, направленных на скрытие взаимосвязи между этими компаниями. Согласно нормам подачи заявок на получение грантов, связанные компании не имеют права одновременно претендовать на одну и ту же программу поддержки.
Однако в данном случае обвиняемые, манипулируя полномочиями и юридическим статусом, инициировали подачу заявок от обоих предприятий, при этом назначенный коммерческий директор первого предприятия даже получил роль учредителя, с соответствующими полномочиями для ведения дел. В итоге сумма запросов на финансирование существенно превысила разрешённый предел, который на один запрос не должен был превышать 500 тысяч евро. Одно из предприятий подало заявку почти на 498 тысяч евро, параллельно другое — на сумму около 440 тысяч евро. Обе заявки были направлены через Агентство по выплатам в области сельского хозяйства, рыболовства и развития сельских территорий, что привело к попытке получить общую сумму около 940 тысяч евро незаконным путем. Помимо нарушения правил участия, обвиняемые также предоставили заведомо ложные сведения, что позволило им попытаться получить преимущество при оценке заявок.
Эти действия квалифицируются как мошенничество, направленное на введение в заблуждение органов, осуществляющих контроль и распределение государственной помощи. Агентство, в свою очередь, в ходе административных процедур выявило признаки недобросовестности, что положило начало дальнейшим проверкам и в итоге – отказу в выплате субсидий. Значимость данного дела выходит за рамки конкретной ситуации, так как оно поднимает более широкие вопросы о надежности системы контроля финансирования Европейского союза в аграрном секторе Хорватии. Украшение схемы мошенничества было основано на искусственном раздельном представлении связных компаний для обхода юридических ограничений. Подобные стратегии представляют серьезную угрозу для справедливого распределения средств, направленных на развитие сельских регионов и поддержку фермеров.
Европейский общественный прокурор, как независимый орган, выступает гарантом защиты финансовых интересов ЕС, обеспечивая расследование и преследование лиц, участвующих в преступлениях, связанных с использованием европейских средств. В данном случае было продемонстрировано, как тесное взаимодействие между руководителями и использование доверенных лиц может привести к злоупотреблениям с государственными грантами. Расследование уголовного дела продолжается, а все обвиняемые сохраняют презумпцию невиновности до тех пор, пока их вина не будет подтверждена в суде. Развитие ситуации и итоги судебного разбирательства станут важным примером для всего аграрного сектора и органов контроля в Хорватии, способствуя повышению уровня прозрачности и ответственности. Это также сигнализирует бизнес-сообществу о важности соблюдения регламентов и этических норм при работе с европейской финансовой поддержкой.
