В начале июля 2025 года Европейская прокуратура в Загребе объявила о возбуждении уголовного дела в отношении владельца детского сада, педагогической работницы и самого детского образовательного учреждения по обвинениям в мошенничестве с субсидиями и подделке документов. Дело касается использования средств из Европейского социального фонда, а также государственной поддержки Республики Хорватия в рамках проекта по улучшению условий дошкольного воспитания и образования. Обвинения вызвали широкий резонанс как в стране, так и в европейских институтах, поднимая актуальные вопросы о контроле над использованием выделенных финансовых ресурсов и борьбе с коррупцией в социальном секторе. Проект «Дальнейшее улучшение услуг для детей в системе раннего дошкольного воспитания и образования», на который были выделены значительные средства ЕC, был направлен на расширение возможностей детских садов, включающих продление рабочего времени, повышение квалификации педагогов и найм дополнительного персонала. Именно для реализации этих целей детский сад получил финансирование в размере свыше двухсот тысяч евро.
Однако, как выяснилось в ходе расследования, средства были использованы не по назначению. Вместо инвестирования в улучшение условий и расширение образовательных услуг обвиняемые направили выделенные деньги на покрытие текущих эксплуатационных расходов учреждения, а владелица детского сада даже тратила часть средств на личные нужды. Для того чтобы скрыть данные махинации, обвиняемые составляли ложные отчеты о посещаемости детей в продленное время пребывания в саду, а также подделывали ежемесячные отчеты о выполнении проектных мероприятий, которые затем предоставлялись Хорватской службе занятости при обосновании своей заявки на получение субсидии. Краеугольным камнем дела стала сумма в размере 251 051,20 евро, заявленная на выплату в рамках проекта. Из этой суммы было фактически выплачено 229 731,82 евро, из которых 195 272,05 евро поступили из Европейского социального фонда, а остальная часть — из государственного бюджета.
Несколько заявок на получение поддержки были одобрены Хорватской службой занятости до того, как была подана жалоба, которая запустила расследование касательно возможных неправомерных действий. Кроме этого, расследование выявило случаи злоупотребления внутри коллектива детского сада: владелица требовала от работников возвращать часть своей заработной платы под угрозой увольнения, в результате чего в ее распоряжении оказалось наличными около 31 190 евро. Давление на сотрудников и нарушение их прав стали дополнительным подтверждением серьезности ситуации. В настоящий момент детский сад частично вернул средства в размере 35 272,05 евро, однако это далеко не полная сумма ущерба. Все обвиняемые сохраняют статус невиновных, пока судебные органы Республики Хорватия не вынесут окончательное решение.
Дело находится на рассмотрении компетентных судов, процесс наблюдается как в Хорватии, так и европейскими структурами, что свидетельствует о важности и высоком уровне общественного интереса к данному вопросу. Европейская прокуратура, являющаяся независимым органом Европейского Союза, несет ответственность за расследование и преследование преступлений, направленных против финансовых интересов ЕС. Пример расследования и обвинений в данном деле в Хорватии наглядно демонстрирует, как система общественных финансов и поддержки социально значимых проектов может быть уязвима для коррупционных проявлений при недостаточном контроле и прозрачности. Данный случай обращает внимание на необходимость усиления механизмов контроля, аудита и прозрачности при распределении и использовании государственных и европейских субсидий в социальном секторе, в частности в сфере образования и ухода за детьми. Он также поднимает важный вопрос о защите прав сотрудников учреждений, финансируемых публичными средствами, чтобы исключать подобные злоупотребления и факты давления на персонал.
Для специалистов и общественности ситуация в Хорватии служит серьезным сигналом к тому, что эффективное управление и прозрачная отчетность при реализации мероприятий, финансируемых из европейских фондов, должны стать приоритетом. Кроме того, рост ответственности и подотчетности получателей средств во многом определяет доверие общества к институтам образования и поддержке семей с маленькими детьми. Эксперты отмечают, что подобные уголовные дела еще больше подчеркивают необходимость применения современных цифровых систем контроля и аудита для мониторинга расходования средств. Использование автоматизированных платформ и процедур отчетности позволит минимизировать возможности для фальсификаций и повысит уровень доверия как со стороны финансирующих органов, так и со стороны конечных пользователей образовательных услуг. С точки зрения правовой практики, процесс расследования и судебного разбирательства в этом деле станет важным прецедентом, задающим стандарты взаимодействия национальных и европейских органов в области борьбы с коррупцией и мошенничеством.
Это особенно важно для стран, получающих значительную часть финансирования из структурных фондов ЕС, где общественное мнение и политика регионального развития тесно связаны с эффективностью расходования субсидий. Помимо юридических аспектов, случай с детским садом в Хорватии вызывает и более широкое обсуждение этических и социальных факторов, влияющих на качество дошкольного образования. Невыполнение программных задач и использование ресурсов не по назначению отрицательно сказывается не только на развитии учреждений, но и на благополучии детей и семей, которые рассчитывали на улучшение условий и расширение услуг в рамках реализуемого проекта. Таким образом, дело о мошенничестве в детском саду в Хорватии — это не просто локальный инцидент, а отражение более масштабных вызовов, с которыми сталкивается система управления общественными финансами и социальной поддержкой на европейском уровне. Расследование и дальнейшие юридические действия послужат уроком для всех участников процесса финансирования и реализации социальных инициатив, подчеркивая необходимость объединения усилий в борьбе с коррупцией, повышения прозрачности и укрепления доверия к государственным и общественным институтам.
В конечном итоге, государственные и общественные структуры должны стремиться к тому, чтобы подобные случаи не повторялись, а средства, выделяемые на развитие и поддержку социально значимых проектов, действительно способствовали улучшению жизни граждан и укреплению социальной справедливости во всех странах Европейского Союза.
