В июле 2025 года Государственная Дума Российской Федерации приняла в третьем, окончательном чтении законопроект № 755710-8, который вводит штрафы за поиск и доступ к экстремистским материалам в сети. Новые правила затрагивают как обычных пользователей интернета, так и владельцев технических средств доступа к заблокированным ресурсам, в том числе VPN-сервисов. Введение данного законодательства стало ответом на растущие вызовы для регуляторов в борьбе с распространением экстремистского контента в цифровом пространстве. Суть новых положений заключается в том, что граждане, которые умышленно ищут и получают доступ к заведомо экстремистским материалам, могут быть оштрафованы. Размер штрафа для физических лиц установлен в пределах от 3000 до 5000 рублей.
Для определения таких материалов используется официальный список, опубликованный Министерством юстиции, а также критерии, определённые Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности». В списке значится около 5500 экстремистских материалов, доступ к которым теперь подлежит ограничению. Особое внимание законопроект уделяет владельцам и операторам программно-аппаратных средств, обеспечивающих доступ к ограниченным ресурсам. Под это определение подпадают не только популярные VPN-сервисы, но и другие инструменты обхода блокировок. Владельцы таких сервисов могут быть привлечены к административной ответственности с наложением штрафов от 50 000 до 80 000 рублей для граждан, от 80 000 до 150 000 рублей для должностных лиц и от 200 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
Такая масштабная ответственность направлена на сокращение доступа к запрещённой информации и усиление контроля над предоставлением доступа к интернет-ресурсам. Кроме того, была внесена поправка в статью 14.3 КоАП РФ, регулирующую рекламу, согласно которой распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к заблокированным ресурсам также будет штрафоваться. Это положение призвано ограничить маркетинговую поддержку сервисов, способствующих обходу блокировок и доступа к экстремистскому контенту. Нововведения вызвали широкий общественный резонанс и критику от части депутатов и общественных деятелей.
Представители фракций «Новые люди», КПРФ и «Справедливая Россия» выступили против введения данных мер. Они отмечают, что штрафы за «умышленный поиск» экстремистских материалов создают риски наказания невинных пользователей, которые по случайности могут столкнуться с запрещённым контентом. Вице-спикер Госдумы Владислав Даванков выразил обеспокоенность тем, что закон может стать поводом для наказания жертв мошенников, которые получают ссылки на запрещённые сайты без собственного намерения искать такой материал. Депутат КПРФ Артём Прокофьев также обратил внимание на то, что нормы законопроекта могут противоречить Конституции РФ, в частности статьям, гарантирующим тайну переписки и свободу информации. По его мнению, формулировки о «времени умыслов» и доказательстве их наличия могут быть слишком размытыми и позволят применять штрафы в слишком широком спектре случаев, включая тех, кто лишь пытается выявить, сталкивался ли он с экстримистским контентом.
С другой стороны, представители Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) настаивают на необходимости принятия этих мер. Глава ведомства Максут Шадаев подчеркнул, что новая ответственность направлена на ограничение распространения экстремистского контента без массовых блокировок иностранных платформ. Он отметил, что зарубежные сервисы проявляют недружелюбное поведение по отношению к российским пользователям, блокируя каналы, удаляя приложения и игнорируя запросы правоохранительных органов. Министр заявил, что административное правонарушение будет фиксироваться только при наличии умысла, когда пользователь сознательно обращается к экстремистским материалам, зная об их статусе. Это предполагает, что правоохранительные органы должны будут документально доказать осознанное стремление человека получить доступ к запрещённой информации.
Кроме того, Шадаев уточнил, что доступ к социальным сетям, признанным экстремистскими организациями, ограничен не будет, а поисковые системы не обязаны предоставлять МВД поисковые запросы граждан, кроме случаев уголовных дел. Принятие такого закона связано с непростой геополитической ситуацией и внутренней безопасностью в стране. По словам министра, Россия противостоит попыткам дестабилизации через распространение запрещённого контента, а иностранные цифровые платформы активно участвуют в информационном противоборстве. В этом контексте законопроект направлен на защиту граждан и национальной безопасности. Тем не менее, противники закона настаивают на необходимости более продуманного обсуждения и поэтапного внедрения таких норм с учётом мнений экспертов, специалистов интернет-индустрии и представителей гражданского общества.
Они считают, что скороспелое принятие без достаточного анализа последствий может привести к нарушению прав и свобод пользователей сети. Общественная дискуссия также затрагивает вопросы технической реализации закона, такие как способы выявления умысла пользователя и контроль за использованием VPN и других механизмов обхода блокировок. Законодатели должны будут выработать критерии, позволяющие назначать штрафы исключительно при достоверных доказательствах, чтобы избежать массовых нарушений прав. Для рядовых пользователей важно понимать, что с 1 сентября 2025 года закон вступит в силу, и придется учитывать новые ограничения при пользовании интернетом. Това попытка государства балансировать между свободой доступа к информации и обеспечением безопасности граждан.
При этом каждому важно следить за обновлениями и соблюдать установленные правила, чтобы избежать штрафов и других неприятностей. Законопроект демонстрирует тенденцию усиления государственного контроля за интернет-пространством. В ближайшие годы возможно появление дополнительных мер в сфере мессенджеров, социальных сетей и средств обхода блокировок. На фоне цифровой трансформации и геополитического давления страна стремится формировать нормативную базу, которая будет соответствовать современным вызовам и обеспечит эффективную защиту общества. Подводя итог, законодательное нововведение несет как потенциальные риски, так и возможности.
С одной стороны, оно призвано препятствовать распространению опасного экстремистского контента и повысить ответственность пользователей и сервисов. С другой – вызывает вопросы о правах на приватность, свободе информации и необходимости прозрачности в применении норм. Времена требуют новых подходов, и важна конструктивная общественная и профессиональная дискуссия для формирования сбалансированного регулирования в цифровой сфере.
