В июне 2025 года Сенат США проголосовал за принятие важного законодательного проекта, направленного на регулирование стабильных криптовалют, или стаблкоинов. Эта инициатива стала знаковым событием для всей индустрии цифровых активов, поскольку впервые устанавливает четкие правила и гарантии для потребителей и участников рынка, стремящихся к легитимности и безопасности операций. Закон получил название GENIUS Act — аббревиатуру расшифровывают как «Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins», что отражает стремление США закрепить своё лидерство в современном криптофинансовом пространстве.
Несмотря на поддержку большинства сенаторов и широкое общественное внимание, ключевой момент — игнорирование инвестиций Дональда Трампа в криптовалютные проекты — вызвал раскол в рядах демократов и стал предметом острых дискуссий. Знакомство с законопроектом и его положениями свидетельствует о значительном прогрессе. GENIUS Act вводит требования по прозрачности, создает рамки регулирования для эмитентов стабильных монет и устанавливает защиту интересов пользователей. Инициатива направлена на предупреждение финансовых рисков и обеспечение стабильности рынка, который, по прогнозам, способен вырасти до триллионов долларов в ближайшее десятилетие. Голосование в Сенате продемонстрировало редкое для современной политики единство: большинство республиканцев поддержало закон, а к ним присоединились восемнадцать демократов.
В то же время сопротивление проявили двое республиканцев, сенаторы Джош Хоули и Рэнд Пол, а значительная часть демократов выразила недовольство отдельными моментами документа. Особое беспокойство вызвала неполнота закона с точки зрения контроля над потенциальными конфликтами интересов, связанными с президентом Дональдом Трампом и его семьёй, которые активно инвестируют в крипторынок. В рамках законопроекта предусмотрен запрет для членов Конгресса и их семей извлекать прибыль из сделок с стабильными монетами. Однако это ограничение не распространяется на исполнительную власть — президента и его близких, несмотря на масштаб вовлечённости Трампа в криптовалютные проекты. В 2024 году Дональд Трамп получил более 57 миллионов долларов от продажи токенов, связанных с проектом World Liberty Financial, криптовалютным предприятием, запускавшим собственный стабилькоин USD1.
Кроме того, эмитированная его партнёрами мем-монета принесла значительные комиссионные доходы — около 320 миллионов долларов, которые разделили между инвесторами. Этот факт вызывает вопросы об этичности и возможных злоупотреблениях при комментируемом распределении власти и богатства, что не осталось без внимания представителей оппозиции. Демократические сенаторы, такие как Элизабет Уоррен и Джефф Меркли, критиковали закон за создание «супермаршрута» для коррупции на самом высоком уровне и абстрагирование от проблем конфликтов интересов. В противоположность им некоторые представители партии, включая новичка Элиссу Слоткин, подчеркнули, что несмотря на несовершенство, закон — важный шаг для регулирования новой сферы и первой серьезной законодательной инициативой, способной положить конец периоду почти полной анархии в крипторегуляции. Лидеры законодательных инициатив, среди которых сенаторы Республиканской партии Билл Хагерти и Тим Скотт, называют GENIUS Act прорывом, который приблизит США к статусу мирового лидера по внедрению и контролю цифровых валют.
Несмотря на это, окончательное утверждение закона зависит от Палаты представителей, где ситуация более неопределённа. Там существует опасение, что частые попытки расширения регулирования с помощью «рыночной структуры» затянут процесс и усложнят быстрое одобрение документа. Важно также рассмотреть, как данный закон воспримется криптоиндустрией. Лидеры крупных криптобирж, в частности руководитель Coinbase Брайан Армстронг, активно поддерживают инициативу и отмечают, что она создаст условия для роста сектора в будущем. Текущее положение политики и экономики США показывает, что регулирование стаблкоинов является ключевым элементом в становлении цивилизованного рынка цифровой валюты и укреплении позиций страны в международной экономике.
Однако отсутствие конкретных мер по контролю над личными выгодами политиков, связанных с криптоактивами, оставляет открытым вопрос о принципах справедливости и прозрачности, которые должны лежать в основе любого демократического института. По словам представителей Белого дома, администрация поддерживает законопроект и рассчитывает, что его принятие создаст почву для расширения криптоэкономики, которая к 2030 году может превысить несколько триллионов долларов по рыночной капитализации. Таким образом, GENIUS Act знаменует собой новый этап в истории криптовалютного движения в США, вводя необходимые ограничения и создавая юридическую определённость. В то же время баланс между стимулированием инноваций и предотвращением финансовых злоупотреблений остаётся деликатным, в особенности на фоне продолжающихся обсуждений вокруг фигур, находящихся у власти, и их финансовых интересов. Следует внимательно проследить дальнейшее развитие событий, поскольку принятие соответствующих законов в Палате представителей и подписания президентом могут радикально изменить как правила игры на рынке стаблкоинов, так и политический ландшафт, связанный с цифровыми финансами.
Подведение итогов показывает, что регулирование стабильных криптовалют прочно вступает в фазу практического применения в США, и именно в ближайшие месяцы станет ясно, насколько законодательство будет полноценно отвечать вызовам быстроразвивающейся отрасли и политическим реалиям. Наблюдателям и участникам рынка необходимо оставаться в курсе последних изменений, оценивать риски и возможности, а также учитывать, что вопросы прозрачности и конфликта интересов остаются приоритетными для дальнейшего совершенствования законодательства и укрепления доверия потребителей к новым финансовым инструментам.
