В июне 2025 года Сенат США принял значимое законодательное предложение, направленное на регулирование рынка стейблкоинов. Под наименованием «Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins», или GENIUS Act, этот законопроект призван создать нормативно-правовую базу для использования стабильных цифровых валют, которые обеспечивают привязку к традиционным активам, например долларам США. Итоговое голосование прошло с результатом 68 голосов «за» против 30 «против», что отражает двупартийную поддержку, несмотря на возникшие противостояния, связанные с деловыми связями семьи бывшего президента Дональда Трампа в криптовалютной сфере.
Регулирование стейблкоинов стало особенно актуальным вопросом в последние годы, учитывая их растущую популярность и широкое применение в различных финансовых операциях. Эти цифровые активы обладают способностью снизить волатильность, присущую классическим криптовалютам, тем самым увеличивая их привлекательность для институциональных инвесторов и широкой аудитории пользователей. Тем не менее именно отсутствие четких правил и стандартов вызывало озабоченность регуляторов и экспертов по всему миру. Принятие GENIUS Act можно считать решающим шагом на пути устранения правовых неопределённостей и создания более прозрачной финансовой среды. Законопроект включает положения, которые обеспечат принципы надзора за эмиссией стейблкоинов, требования к прозрачности для эмитентов и хранителей, а также стандарты безопасности и прав потребителей.
Такой системный подход имеет потенциал укрепить доверие к цифровым валютам с привязкой к фиатным средствам, что поспособствует их дальнейшему развитию и интеграции в финансовую систему США. Важным является и тот факт, что закон также вводит ограничения на получение прибыли от операций со стейблкоинами для членов Конгресса и их семей, тем самым минимизируя возможности для коррупции и злоупотреблений. Однако принятие законопроекта сопровождалось широкими дебатами, во время которых часть демократов выразила обеспокоенность по поводу возможного конфликта интересов, связанного с деятельностью World Liberty Financial — криптофирмы, связанной с семьёй Трампа. Инвестирование в Binance со стороны фонда из Объединённых Арабских Эмиратов, который планировал использовать стейблкоин, разработанный компанией Трампа, вызвало критику и даже временное приостановление поддержки законопроекта. Демократы настаивали на включении поправок, которые бы ограничили возможность получения прибыли от таких сделок для действующего президента и его семьи, однако эти предложения не были включены в финальную версию документа.
Со стороны республиканцев оппозиция исходила от сенаторов Джоша Хоули и Рэнда Пола. Первый подверг критике документ за излишнюю регулирующую нагрузку и выразил опасения, что закон может стать «щедрым подарком крупным технологическим компаниям», позволяя им выпускать стейблкоины без надлежащего контроля. Второй сенатор выступает против всевозможных регуляций в криптоотрасли в целом, считая, что свободный рынок гораздо эффективнее определит будущие тренды и инновации. Тем не менее, большинство представителей обеих партий признали необходимость законодательного контроля, чтобы предотвратить злоупотребления и обеспечить финансовую стабильность. Критика со стороны некоторых представителей сената также касалась потенциальной угрозы национальной безопасности в результате влияния иностранных инвесторов на бизнес-структуры, связанные с семьёй бывшего президента.
Сенаторы Элизабет Уоррен и Джефф Мерклей даже обратились в Управление по этике правительства с просьбой провести расследование сделки между MGX и World Liberty, утверждая, что она может нарушать Конституцию и создавать условия для иностранного вмешательства. Таким образом, принятие GENIUS Act переплетается с более широкими вопросами политики и этики, что только подчеркивает сложность современной регуляторной среды в сфере криптовалют. Для криптоиндустрии успех в Сенате стал большим прорывом, поскольку долгое время рынок стейблкоинов находился в правовом вакууме. Закон предоставляет компании и инвесторам чёткие рамки для работы, что должно не только повысить уровень доверия, но и стимулировать инновации и развитие новых продуктов. Регулирование, учитывающее современные требования к безопасности и прозрачности, снизит риски мошенничества и повысит защиту пользователей.
Переход законопроекта в Палату представителей ожидается с не меньшим вниманием. Итоговое одобрение будет означать установление стандарта для всей страны и может оказать влияние на глобальный рынок криптовалют глядя на вес и влияние США в мировой экономике. Для компаний, работающих с цифровыми валютами, это возможность легализовать деятельность, расширить партнерства и привлечь больше инвестиций. Таким образом, принятие GENIUS Act знаменует собой новый этап в развитии американской криптоиндустрии. Несмотря на споры и политические нюансы, этот шаг приближает цифровые валюты к статусу полноценного финансового инструмента, способного конкурировать с традиционными системами.
В то же время общество и регуляторы продолжают внимательно следить за возможными рисками и проявлениями конфликта интересов, что требует постоянного диалога и совершенствования правовой базы. В эпоху цифровизации и глобализации экономических процессов вопросы регулирования стейблкоинов приобретают особую значимость. Пример США демонстрирует, что даже в условиях политических разногласий можно найти компромисс и принять важные решения, направленные на повышение финансовой безопасности и прозрачности. Следующие шаги в реализации GENIUS Act будут детально отслеживаться как участниками рынка, так и международным сообществом, для понимания того, каким образом новые правила повлияют на динамику крипторынка и интеграцию цифровых активов в повседневную экономическую жизнь.
