В июне 2025 года Сенат США проголосовал за принятие важного законопроекта, призванного установить правовые рамки для стабильных криптовалют – цифровых активов, привязанных к курсу американского доллара. Данный закон, получивший название GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins), предусматривает защиту пользователей и создание чётких правил для всех участников рынка. Законопроект одобрен сенаторами большинством 68 голосов против 30, что подчёркивает его bipartisan (двухпартийный) характер и серьёзность намерений по улучшению регулирования отрасли.
Несмотря на поддержку участников обеих партий, закон не оказался лишён критики и оставляет нерешёнными некоторые ключевые вопросы, связанные с конфликтом интересов, особенно в отношении бывшего президента Дональда Трампа и его семьи. Сенат направил документ в Палату представителей, где ожидаются дальнейшие обсуждения и возможные изменения. Утверждённый документ создан с целью внести порядок в относительно новый и недостаточно контролируемый сектор экономики, где ранее царила определённая неопределённость и множество юридических пробелов. Регулирование стабильных криптовалют означает для отрасли наступление новой эры, с более жёсткими стандартами прозрачности, безопасности и ответственности. В условиях бурного роста цифровых валют, подобные меры крайне важны для повышения доверия инвесторов и потребителей, а также снижения рисков, связанных с мошенничеством и финансовыми злоупотреблениями.
Один из главных мотивов принятия GENIUS Act — необходимость обеспечить конкурентоспособность американского крипторынка на мировой арене и предотвратить устаревание национального законодательства по сравнению с другими юрисдикциями. Законодательство вводит запрет для членов Конгресса и их семей извлекать выгоду из операций со стабильными монетами. Однако эта норма не распространяется на исполнительную власть и президента, что вызвало волну критики, особенно в контексте крупных вложений и операций с криптовалютой в сфере влияния Дональда Трампа. Сообщается, что бывший глава государства и его близкие связаны с платформой World Liberty Financial, запустившей собственную стабильную монету USD1. Согласно публичным финансовым отчётам, Трамп получил более пятидесяти миллионов долларов от продажи токенов в этом проекте в 2024 году.
Кроме того, «мемкоин», связанный с его брендом, собрал сотни миллионов долларов комиссий, что подчёркивает масштаб деятельности и финансовую заинтересованность Трампа в криптоиндустрии. Несмотря на эти факты, в пакете законопроекта не включены меры, которые позволили бы регулировать подобные конфликты интересов представителей высших органов власти. Такой пробел вызывает обеспокоенность среди ряда демократов, которые указывают, что отсутствие сильных антикоррупционных норм грозит превращением стабильных монет в инструмент политической и финансовой эксплуатации. В поддержку законопроекта выступил ряд влиятельных политиков, включая сенатора Билла Хегерти (R-Tenn.), автора инициативы, который подчеркнул, что новые правила имеют потенциал революционно изменить финансовую систему и укрепить позиции США в глобальной криптоэкономике.
Также важную роль сыграли лидеры Сенатского комитета по банковской деятельности, включая республиканца Тима Скотта, который назвал GENIUS Act самой значимой законодательной инициативой в сфере цифровых активов за всю историю Сената. Помимо политической поддержки, активное участие в продвижении закона приняли крупные игроки рынка, включая Coinbase — крупнейшую американскую криптобиржу, чья позиция и действия подчёркивают стремление индустрии к нормализации и развитию via регулирование. Однако внутри Демократической партии существуют расколы по поводу закона. Многие из представителей этого лагеря несут тревогу, что в документе недостаточно внимания уделено борьбе с коррупцией и предотвращению конфликта интересов на высоком уровне власти. Элисса Слоткин, одна из первых сенаторов-сторонников законопроекта, отмечает, что при всех его достоинствах данный документ только начало пути к комплексному регулированию криптоиндустрии.
Сенатор Элизабет Уоррен выступает с резкой критикой положений, которые позволяют технологическим гигантам вроде Amazon и Meta выпускать собственные стабильные монеты с минимальным контролем. По её мнению, это создаёт риски монополизации и снижает конкурентную среду в секторе. Эти высказывания отражают глубокие дебаты, которые продолжаются в Конгрессе и общественном поле по поводу баланса между стимулированием новаторства и предотвращением злоупотреблений в быстрорастущей отрасли. Палата представителей, главная палата американского Конгресса, теперь выступает следующим этапом на пути принятия закона. В нижней палате может быть предложена расширенная версия документа, включающая более широкое регулирование рыночной инфраструктуры криптовалют.
Это может усложнить процесс согласования и потребует дальнейших компромиссов между партиями и ветвями власти. Важно отметить, что с приходом и расширением влияния криптовалюта в политике начинает играть заметную роль как фактор экономического и стратегического влияния. Индустрия стремится не только к появлению ясных правил, но и к получению статуса значимого участника экономики США. Отказ Сената включить в закон меры регулирования личных финансовых интересов действующих и бывших политиков говорит о сохранении определённой политической осторожности и приоритета защиты интересов влиятельных фигур. Однако многие эксперты полагают, что отсутствие подобных мер ограничивает эффективность и общественное доверие к законодательству.
Планы Дональда Трампа ускорить подписание стабилькоинного регулирования до августовской парламентской сессии ставят временные рамки для дальнейших переговоров и возможных изменений. За это время стороны могут прийти к новым соглашениям либо углубить разногласия. Одновременно с этим регулирующие органы, такие как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), пристально следят за рынком криптовалют и ожидают усиления своих полномочий в результате новых законов. Реакция финансового сообщества и инвесторов на GENIUS Act будет определяющей в вопросе формирования дальнейшей динамики крипторынка и уровней инвестиционной активности. В целом принятый в Сенате законопроект является знаковым событием, которое прокладывает путь к более структурированному и прозрачному развитию индустрии цифровых активов.
Генеза и обсуждения документа отражают сложность взаимодействия политики и высокотехнологичных рынков, а также необходимость выработки сбалансированных решений, учитывающих как экономический потенциал инноваций, так и риски злоупотреблений. Будущее стабильных криптовалют в США зависит не только от текстов законов, но и от их практического внедрения, политической воли к противодействию коррупции и способности отрасли адаптироваться к новым нормам. В этот период предприниматели, инвесторы и законодатели находятся в уникальной точке перелома, от которой зависит позиция страны в глобальной финансовой системе следующего десятилетия.
