В условиях стремительного развития криптовалютного рынка и становления регуляторных подходов к цифровым активам, Coinbase, одна из ведущих американских криптовалютных бирж, обращается к Министерству юстиции Соединённых Штатов с настоятельной просьбой вмешаться и принять меры для предотвращения судебных исков и действий по принуждению, инициируемых на уровне отдельных штатов. Это обращение стало реакцией на серию исков со стороны отдельных государственных органов, которые открыто оспаривают легальность деятельности компании, даже после того, как федеральные регуляторы отказались продолжать свои претензии.В начале 2025 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) отказалась от иска против Coinbase, однако после этого несколько штатов, включая Орегон, Вермонт, Южную Каролину и Кентукки, запустили собственные расследования и предъявили обвинения по тем же пунктам. Последний иск, поданный генеральным прокурором Орегона Дэном Рэйфилдом, утверждает, что Coinbase занималась продажей незарегистрированных ценных бумаг жителям штата. Данное обвинение во многом повторяет федеральные претензии, что создаёт дублирование усилий и усложняет работу компании на рынке.
Пол Грюэл, главный юрисконсульт Coinbase, направил в Министерство юстиции письмо, в котором призвал федеральные органы власти принять проактивные меры и выступить за включение в обсуждающийся в Конгрессе законопроект о регуляции цифровых активов положений о единообразном федеральном регулировании. Он подчеркнул, что действия отдельных штатов, основывающиеся на так называемых "штатных законах о ценных бумагах" (blue-sky laws), противоречат духу и букве федерального законодательства, создают неоправданные барьеры и приводят к запутанной правовой ситуации для криптовалютных платформ.Грюэл ярко описал ситуацию в своих комментариях, отметив, что уголовные преследования и судебные иски на уровне штатов, несмотря на одобрение подобных услуг на федеральном уровне, являются признаком системных недостатков и беззакония. Он назвал это проблемой, выходящей за рамки традиционного федерального принципа "федерализма", и охарактеризовал как "разгулявшуюся бюрократию", несущую угрозу инновациям и развитию отрасли.В ответ на иск Орегона Coinbase не только добилась перевода дела в федеральный суд, где ужесточить правовую позицию проще и более выгодно для технологической компании, но и подала собственный ответный иск против губернатора штата Тины Котек.
В своём заявлении Coinbase утверждает, что изменения политики регулирования криптовалют в Орегоне произошли без должной публичной дискуссии и в обход законодательной процедуры, что нарушает принципы прозрачности и принципов демократического управления.На федеральном уровне в течение 2025 года Сенат США активно обсуждает законопроект, направленный на создание единой структуры регулирования цифровых активов. В тексте законопроекта планируется чётко разграничить полномочия между основными регулирующими органами, такими как SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Очевидно, что если закон будет принят, он предоставит криптовалютным биржам более ясные и предсказуемые правила игры, устранит противоречия между федеральными и региональными нормами и создаст более благоприятные условия для развития новых финансовых технологий.Coinbase настаивает, чтобы в этой законодательной инициативе были включены положения о недопустимости применения к криптоактивам и криптовалютным посредникам "штатных законов о ценных бумагах", а также запрещались новые требования штатов в сфере лицензирования и регулирования, особенно если они противоречат федеральным нормам.
Кроме того, компания добивается, чтобы данные прецеденты применялись ретроактивно, устраняя уже существующие разногласия и проблемы правоприменения.Интересно, что в то время как Coinbase не сталкивается с активными федеральными судебными процессами, она продолжает собирать информацию и данные, запрашивая у SEC материалы по проведённым ранее расследованиям и действиям. Компания подала запросы в соответствии с Законом о свободе информации (Freedom of Information Act), в том числе для получения переписки бывшего председателя SEC Гэри Генслера, который возглавлял ведомство во времена активных мер по регулированию криптовалют.Стоит отметить, что позиция Coinbase приобретает особое значение параллельно с усиливающимися вызовами, с которыми сталкивается криптоиндустрия. Компании и инвесторы нуждаются в стабильных и прозрачных правилах, чтобы планировать свою деятельность и минимизировать риск правовых конфликтов.
Разрозненное регулирование на уровне штатов мешает достижению этих целей, создавая неопределённость и повышая операционные издержки.Многие эксперты считают, что без согласованных федеральных правил крипторынок в США рискует утратить свои конкурентные преимущества на выгодных глобальных рынках. Россия, Китай и другие страны уже продемонстрировали готовность либо строго регулировать, либо создавать внутренние программы поддержки для стимулирования технологий блокчейна и цифровых активов. В условиях такой конкуренции отсутствие единого курса у США может привести к оттоку капитала и интеллектуальных ресурсов.С точки зрения клиентов и инвесторов, судебные споры на уровне штатов вызывают тревогу, снижают доверие и усложняют участие в цифровой экономике.
Для многих участников рынка неоднозначные правовые позиции усложняют понимание рисков, что может замедлять принятие новых технологий и сервисов.В итоге, обращение Coinbase к Министерству юстиции и поддержка инициативы на уровне Конгресса отражают важный этап в становлении правовой базы криптовалютной индустрии в США. Пусть в ближайшем будущем законодательство обеспечит ясность, защиту интересов инвесторов и участников рынка, а также создаст условия для инноваций. Такая стабильность и предсказуемость будут важным драйвером не только развития отдельных компаний, но и создания благоприятной экосистемы для всей отрасли цифровых финансов. .
