За последние годы Гонконг продемонстрировал свою решимость стать одним из ведущих центров мировой криптовалютной индустрии. Наблюдается активизация усилий по регулированию этого рынка, что напрямую связано с растущей популярностью стейблкойнов и услуг по внебиржевой торговле цифровыми активами. Правительство Гонконга объявило о намерении ввести законодательные инициативы, которые охватывают выпуск стейблкойнов и деятельность провайдеров внебиржевых (OTC) услуг. Эти меры направлены на создание более безопасной, прозрачной и предсказуемой среды для участников рынка. Стейблкойны, криптовалюты с привязкой к традиционным активам, таким как американский доллар или золото, вызывают повышенный интерес не только со стороны инвесторов, но и регуляторов.
Их стабильность цены делает их удобным инструментом для совершения платежей, хранения стоимости и проведения транзакций в цифровой сфере. Однако именно значимость их роли подтолкнула власти к необходимости выработать четкие правила для эмитентов таких токенов. Цель потенциального законодательства — обеспечить контроль над соответствием стейблкойнов нормативам, предотвратить риски, связанные с мошенничеством и недостаточной ликвидностью, а также гарантировать защиту интересов пользователей. Финансовое и казначейское бюро Гонконга (Financial Services and the Treasury Bureau, FSTB) совместно с Гонконгским монетарным управлением (Hong Kong Monetary Authority, HKMA) в декабре прошлого года запустили публичное обсуждение предложений по регулированию эмитентов стейблкойнов. Следом в начале 2024 года была открыта отдельная консультация по вопросам лицензирования провайдеров внебиржевой торговли криптовалютами.
Все это свидетельствует о многоплановом подходе властей, которые стремятся контролировать не только сам процесс эмиссии токенов, но и посредническую деятельность на рынке. Внебиржевая торговля криптовалютами представляет собой значительный сегмент рынка, где сделки осуществляются напрямую между покупателями и продавцами, минуя традиционные биржевые площадки. В таких условиях высок риск манипуляций, отмывания денег и недобросовестного поведения. Введение системы лицензирования и регуляторного контроля имеет целью улучшить прозрачность операций, повысить доверие инвесторов и помочь развитию институционального участия в криптосфере. В своих заявлениях чиновники подчеркивают, что готовность законодательства будет зависеть от результатов текущих консультаций, а также от темпов подготовки нормативной базы.
По словам Секретаря финансовых и казначейских служб Кристофера Хуи, законопроекты будут представлены в законодательный совет Гонконга как можно скорее после завершения всех подготовительных этапов. Такой сценарий позволит учесть мнения экспертов, пользователей и бизнес-сообщества, что повысит качество и эффективность новых правил. Стоит отметить, что Гонконг идет в ногу с глобальными трендами государственной регуляции криптовалют. Многие ведущие экономики мира также стремятся внимательно проработать законодательство в данной сфере, осознавая вызовы и перспективы, с которыми сталкиваются стейблкойны и внебиржевая торговля. Особое значение этому придается ввиду громких скандалов в отрасли, роста случаев мошенничества и нестабильности отдельных проектов.
Кроме регулирования стейблкойнов и OTC-услуг власти Гонконга выражают заинтересованность и в других направлениях развития криптоиндустрии. В частности, город обсуждает возможность одобрения создания спотового биткоин-ETF, что может привлечь еще больше капитала и повысить легитимность цифровых активов среди институциональных инвесторов. Также было издано руководство для компаний, предоставляющих услуги хранения криптовалют, что способствует повышению стандартов кибербезопасности и ответственности на рынке. Эти инициативы нравятся не только крупным финансовым игрокам, но и участникам мелкого и среднего бизнеса. Регулирование обеспечивает им четкие ориентиры для работы в отрасли, снижая риски и создавая благоприятный инвестиционный климат.
Это особенно важно для сохранения конкурентоспособности Гонконга как ведущего финансового центра, который стремится быть привлекательным для инновационных и технологических компаний. Несмотря на значительный прогресс, процесс формирования правовой базы для криптовалютной сферы в Гонконге остается динамичным и открытым для корректировок. Регуляторы готовы идти навстречу новым идеям и предложениям от рынка, что позволяет надеяться на создание гибкой и эффективной системы. В конечном итоге, сбалансированное регулирование поможет сформировать надежный фундамент для долгосрочного роста криптоэкономики в городе. С точки зрения инвесторов и пользователей криптовалют важно следить за развитием ситуации и быть готовыми к изменениям в правилах.
Новые законы могут коснуться процедур идентификации пользователей, требований по раскрытию информации, а также условий лицензирования провайдеров услуг. Такие меры способны усилить доверие и стабильность рынка, уменьшить количество мошеннических схем и создать новые возможности для сотрудничества между традиционными и цифровыми финансовыми институтами. Гонконгский опыт в регулировании стейблкойнов и OTC-услуг обладает потенциалом стать примером для других азиатских и мировых юрисдикций. Совместные усилия правительства, финансовых властей и отраслевого сообщества позволяют выработать правила, которые будут способствовать развитию инноваций без ущерба безопасности и порядку на рынке. В будущем можно ожидать расширения законодательной базы и внедрения новых инструментов, поддерживающих прогрессивные технологии и укрепляющих позиции Гонконга как глобального центра цифровой экономики.
Таким образом, продолжающаяся работа над законодательством в сфере стейблкойнов и внебиржевой торговли криптовалютами свидетельствует о серьезных намерениях Гонконга адаптироваться к вызовам современного финансового рынка. Введение новых правил позволит повысить прозрачность, защитить права участников и привлечь дополнительный капитал, укрепляя позиции города на мировой арене цифровых финансовых технологий.
