В последние годы наблюдается растущее напряжение между правоохранительными органами и активистами, а также обычными гражданами, фиксирующими действия полиции и иммиграционных служб (например, ICE) на камеры. Особенно остро этот вопрос встал в свете недавнего заявления Департамента национальной безопасности США (DHS), который охарактеризовал съемку сотрудников полиции и ICE как «насильственный прием». Такое определение вызвало широкий резонанс в обществе и среди правозащитных организаций по всему миру, привлекая внимание к вопросу о границах свободы слова, праве на прозрачность и ответственности властей. Статья раскрывает суть позиции DHS, анализирует контекст происходящего, а также рассматривает потенциальные последствия такой политики для демократического общества и гражданских свобод. Заявление DHS о съемке как о чем-то насильственном совпало с попытками управления подчеркнуть увеличение количества нападений на сотрудников ICE.
Однако сама статистика говорит о не столь драматичных цифрах — упоминается повышение на 700%, которое в абсолютных значениях равно всего лишь 69 дополнительным инцидентам по сравнению с предыдущим годом, что нельзя назвать масштабной или системной проблемой угрозы безопасности правоохранителей. Одновременно с этим активность ICE по задержаниям культурно и численно значительно возросла — что, возможно, стало причиной враждебного отношения со стороны населения и протестующих. DHS в своей бюллетени для правоохранителей начала с того, что возложила ответственность за негативное отношение к ICE и полиции на СМИ. Агентство утверждает, что журналисты способствуют усилению враждебности, распространяя «анти-ICE послания». При этом не учитывается, что многие протесты и недовольство вызваны самой политикой ICE, а также методами работы имиграционной службы, которые включают в себя скрытное проведение операций с использованием масок, что создает атмосферу недоверия и страха.
Особое внимание в бюллетени уделяется описанию действенных мер противников ICE и полиции — к примеру, ношение масок, использование фонариков или простое ведение видеозаписи рассматриваются как «прелюдия к насилию». В документах подчеркивается, что даже простые велосипеды, скейтборды и пешие прогулки подозреваются как элементы разведки противников. Стриминг с места событий (livestreaming) и публикация информации, включая так называемый «doxxing» (публикация личных данных), обозначаются как «тактики», направленные на угрозу сотрудникам правоохранительных органов. Такой подход вызывает серьезные опасения. Он фактически превращает враждебными и потенциально опасными любые мирные формы протеста и демократического выражения мнений, включая видеосъемку, которая традиционно считается одним из инструментов общественного контроля и проверки действий власти.
Более того, подобное определение съемки как «насилия» предоставляет правоохранительным органам правовое и моральное оправдание для давления и даже применения силы против граждан, фиксирующих нарушения закона со стороны полиции и ICE. Правозащитники и эксперты обращают внимание, что подобные определения открывают путь к тотальному контролю и подавлению свободы слова. В обществе резко возрастает риск, что любое видео, снятое гражданами для документирования спорных или незаконных действий властей, может стать основанием для обвинений и преследований. На фоне расширения полномочий ICE и росту числа жестких задержаний это имеет особое значение. Камеры и смартфоны стали одним из немногих способов превентивного контроля, а теперь с ними предлагают бороться как с инструментами насилия, что выглядит как прямое нарушение основных конституционных прав.
Стоит подчеркнуть, что подобная политика и риторика DHS совпадает с общей тенденцией перехода к более жестким и репрессивным методам оправдания действий полиции и федеральных агентств в США. Многие наблюдатели считают, что таким образом создается почва для эскалации конфликтов, провоцируются столкновения между правоохранительными органами и гражданским обществом. Вместо смягчения напряженности и поиска компромиссов бюллетени стимулируют «мы против них» — дихотомию, которая всегда ведет к росту насилия и нарушению прав. В условиях, когда право на публичное высказывание и съемку нарушений властями становится спорным, значительно возрастает роль независимых журналистов, адвокатов, правозащитных организаций и международного сообщества. Камеры и смартфоны, которые всегда были инструментом прозрачности, рискаются теперь превратиться в повод для преследования и репрессий.
Это угрожает не только физическим свободам граждан, но и основам демократии, подрывая возможность контроля над силовиками и поддержания баланса власти. Возникает серьезный вопрос — как отражается подобная политика на судебной практике и правах не только граждан США, но и неграждан, которые уже сейчас испытывают ограничения в правах, включая противоречивые решения судов о применении первой поправки. Некоторые случаи показывают тенденции к уменьшению гарантий свободы слова для тех, кто ведет съемку или выражает оппозиционные точки зрения, особенно если это касается вопросов иммиграции и работы ICE. Реакция общественности и экспертов охарактеризовала заявления DHS как паранойю и попытку прикрыть репрессивную политику самой иммиграционной службы и федеральных органов. Многие отмечают, что под видом заботы о безопасности происходит стигматизация и уголовное преследование граждан, которые украшают демократический процесс и защищают гражданские права.
Вместо того чтобы обеспечить ответственность полиции и ICE, власть пытается ограничить свободу мониторинга и критики, что ведет к усилению недоверия и конфликту. На фоне этих событий особенно ярко проявляется необходимость широкой общественной дискуссии о границах полномочий правоохранителей и государственного контроля, а также о праве людей документировать и сообщать о возможных злоупотреблениях органов власти. Современные технологии сделали этот процесс доступным практически каждому, а значит, попытки ограничить съемку уведомляют о настроениях власти, ориентированной на подавление альтернативных мнений и усиление произвола. В долгосрочной перспективе, если позиции DHS закрепятся и будут поддержаны дальнейшими законодательными инициативами или судебными решениями, граждане США и других стран столкнутся с серьезными ограничениями на доступ к информации и контролю власти. Это способствует демократической деградации и ухудшению общественной безопасности, так как неуправляемые безответственные репрессивные органы становятся неподотчетными и бесконтрольными.
Таким образом, заявление DHS о съемке сотрудников полиции и ICE как о «насильственном приеме» — это не просто вопрос терминологии. Это важный индикатор направления, в котором движется политика безопасности, и тревожный сигнал для всех, кто ценит права человека и свободу слова. Сложившаяся ситуация требует пристального внимания общества, попыток как можно шире информировать граждан и привлекать к обсуждению политиков, юристов и активистов для поиска баланса между безопасностью и свободой, прозрачностью и защитой прав. Только с помощью открытого диалога и активной гражданской позиции возможно сохранить свободу выражения мнений и право фиксировать действия представителей власти — право, которое является краеугольным камнем демократического общества и гарантом справедливости. Несмотря на усилия некоторых сил ограничить и криминализировать съемку сотрудников правоохранительных органов, технология видеозаписи остается мощным инструментом общественного влияния и контроля.
Поддержка видеофиксации и ее защита как легальной мирной деятельности должны стать одними из приоритетных задач для всех, кто выступает за сохранение гражданских свобод и верховенства закона.
