В последние годы биткоин перестал быть исключительно рыночным активом и стал важной частью международной финансовой и политической сцены. Помимо США и Китая, широко известных как крупнейшие владельцы государственных биткоин-резервов, существуют страны, которые незаметно накапливают значительные объемы криптовалюты, превращая её в часть национальной стратегии и финансовых резервов. Анализ таких государственных инвестиций открывает новые грани понимания роли криптовалюты в современной мировой экономике и геополитике. Соединённые Штаты традиционно занимают лидирующую позицию по владению биткоинами на государственном уровне. Совокупные изъятия, связанные с расследованиями дел, тёмным вебом и киберпреступностью, позволили правительству накопить около 200 тысяч BTC.
Эта сумма оценивается примерно в 18-22 миллиарда долларов по состоянию на 2025 год. Американское правительство не просто хранит эти активы, но и активно консолидирует их через стратегический резерв биткоинов, созданный указом президента в 2025 году, что свидетельствует о признании криптовалюты как важного инструмента государственного управления активами и влияния на международной арене. Китай, несмотря на введённый запрет на торговлю и майнинг, остаётся одним из крупнейших держателей государственных биткоинов. Информация о его резервах во многом скрыта, но известно, что в 2019 году власти изъяли свыше 190 тысяч BTC в результате операции против мошеннической схемы PlusToken — одного из крупнейших криптомошенничеств в истории. Судьба этих средств остаётся загадкой: некоторые утверждают, что часть криптовалюты была продана, другие предполагают, что она хранится в холодных кошельках без движения.
Роль Китая в геополитике биткоина сложно недооценивать — он остаётся крупным игроком, несмотря на официальный запрет и закрытость своих операций. Помимо этих двух гигантов, существует ряд стран, которые, хотя и не афишируют свои биткоин-активы, все же становятся заметными игроками в вопросах государственно управляемых крипторезервов. Одним из самых ярких примеров является маленькое горное королевство Бутан, расположенное в Гималаях. Этот государственный субъект начал майнить биткоин с 2019 года, используя изобилие гидроэнергии и холодный климат для добычи криптовалюты — идеальные условия для рентабельного майнинга. Благодаря этому, к 2025 году Бутан скопил около 12-13 тысяч BTC, что по текущим ценам составляет около 1,1-1,3 миллиарда долларов.
Отношение этих резервов к валовому внутреннему продукту страны достигает 30-40%, что впечатляет с учётом общего размера экономики Бутана. Такая стратегия выделяется своей экологичностью, так как майнинг полностью основан на возобновляемой гидроэнергии, а также долгосрочным хозяйственным подходом, где криптоактивы становятся значительным элементом национального капитала. Великобритания — ещё один неожиданный, но значимый владелец государственных биткоинов. В 2021 году британские правоохранительные органы конфисковали около 61 тысячи BTC в рамках расследования, касающегося отмывания денег, связанного с мошеннической схемой азиатского происхождения. Несмотря на традиционную практику распродажи изъятой криптовалюты с целью пополнения бюджета, предложена идея сохранить эти биткоины в долгосрочном государственном портфеле.
Таким образом, Великобритания может войти в число крупнейших держателей биткоинов на государственном уровне, что пока остается предметом обсуждений и дебатов среди регуляторов и финансового сообщества. Украина стала одним из первых государств, использовавших биткоин как инструмент для сбора международной поддержки в условиях военных действий. С начала конфликта с Россией в 2022 году на криптовалютные кошельки Украины поступило более 70 миллионов долларов в биткоинах и других криптовалютах, пожертвованных частными лицами, организациями и криптобиржами. В отличие от стратегического накопления, украинский подход носит временный, оперативный характер: средства направляются на закупку военной техники, гуманитарную помощь и восстановление инфраструктуры. К середине 2025 года количество оставшегося в госвладении биткоина сократилось до примерно 186 BTC, что подтверждает использование этих средств в реальном времени, а не накопление для будущего.
Эль-Сальвадор в 2021 году совершил смелый шаг, став первой страной в мире, объявившей биткоин официальным платёжным средством наряду с долларом США. К концу 2024 года правительство накопило свыше 6 тысяч биткоинов, продолжая покупать монету по инициативе "по 1 биткоину в день". Кроме того, страна запустила выпуск "Вулканных облигаций" для привлечения криптоинвестиций и создала государственные майнинговые центры, работающие на геотермальной энергии, что подчеркивает системный подход к интеграции криптовалюты в экономическую политику. Однако давление Международного валютного фонда привело к отмене статуса биткоина как легального платежного средства в 2025 году, но несмотря на это, государственные биткоин-кошельки продолжают функционировать, а покупки не прекращаются, подтверждая долгосрочную ориентацию на цифровой актив. Иран демонстрирует ещё одну модель накопления биткоинов — через регулируемый государством майнинг с обязательной продажей добытых монет Центральному банку.
Этот механизм позволяет стране обходить международные санкции и оплачивать импорт без публичного раскрытия адресов кошельков. Хотя точные объемы неизвестны, считается, что на страну приходится от 4% до 7% глобального хэшрейта, что делает её значимым игроком в мире майнинга и скрытых государственных резервов криптовалюты. Существует и теневой сектор майнинга, однако большая часть добычи направляется именно в государственные каналы. Существует также ряд стран, о которых ходят слухи, либо которые не раскрывают свои биткоин-активы официально, но которые регулярно упоминаются в аналитических отчетах и криптосообществах. Объединённые Арабские Эмираты не подтверждают, но и не опровергают слухи о наличии у них огромных запасов, оцениваемых в сотни тысяч биткоинов, якобы изъятых в результате борьбы с финансовыми мошенничествами и закрытием крупных пирамид.
Хотя прямых доказательств нет, присутствие ОАЭ в списке потенциальных крупнейших владельцев государственной криптовалюты вызывает повышенный интерес и дискуссии в профессиональных кругах. Немного иное положение дел в Болгарии, где в 2017 году власти заявляли о конфискации более 200 тысяч BTC в ходе операции против киберпреступной группировки. Однако со временем информация рассеялась, появились различные противоречивые заявления властей, а в 2023 году был получен официальный отказ о наличии таких запасов у государства. Эта история иллюстрирует, как сложно порой отличить реальные государственные резервы от слухов и недостоверных данных в криптомире. Мелкие игроки также участвуют в общей картине государственного владения биткоинами.
Страны как Финляндия, Грузия и Венесуэла владеют сравнительно небольшими суммами, возникающими в основном из уголовных расследований и конфискаций. В то время как эти запасы не влияют на глобальные показатели, они показывают растущую тенденцию вовлечения государственных структур в управление криптоактивами. Тихое накопление биткоина государствами — это явление, которое всё более заметно и играет важную роль в распределении мирового финансового влияния. Основные мотивы включают стратегическую диверсификацию активов, защиту от инфляции, дезависимость от доллара и обход международных санкций. Этот процесс имеет разные формы: от ультрасовременного майнинга с использованием возобновляемых источников энергии до прямого изъятия преступных активов и создания специальных резервов.
