Законопроект, получивший прозвище 'Большой, Красивый Закон' и продвигаемый сторонниками бывшего президента Дональда Трампа, в последнее время столкнулся с серьезными препятствиями на пути к реализации. Эта амбициозная инициатива стала ключевым элементом планов Республиканской партии в законодательной сфере, нацеленных на продление налоговых льгот 2017 года и увеличение финансирования военных и пограничных служб. Однако на пути принятия этого документа возникает множество противоречий и сложностей, которые могут поставить под угрозу его успешное прохождение через Конгресс. Самые острые дебаты вокруг законопроекта связаны с вопросом урезания социальных программ, в частности Medicaid, и возможным сокращением субсидий на чистую энергетику. Именно эти моменты вызывают недовольство Республиканцев-консерваторов с правого фланга, которые считают, что предлагаемые меры недостаточно жесткие, чтобы обеспечить реальное снижение государственных расходов.
С другой стороны, умеренные члены Республиканской партии опасаются чрезмерных сокращений в программах социальной поддержки, которые могут негативно сказаться на избирателях и ударить по популярности партии на предстоящих выборах 2026 года. Основной проблемой стал провал голосования в Бюджетном комитете Палаты представителей, где пять фискальных ястребов-республиканцев вместе со всеми демократами проголосовали против законопроекта. Главные претензии касаются дефицита бюджета и того, что сокращения Medicaid в законе запланированы слишком медленно, в сочетании с отсрочкой отмены налоговых льгот на чистую энергетику, введенных в рамках Инфляционного закона Байдена. Критики документ рассматривают как финансово безответственный подход, при котором налоговые льготы предоставляются в первые годы, а расходы сокращаются лишь постепенно в будущем. Неоднозначным элементом законопроекта стала и реформа Medicaid, которая предполагает введение требований по труду для взрослых получателей помощи без детей начиная с 2029 года.
Эти новые правила обяжут таких людей подтверждать, что они работают минимум 80 часов в месяц или имеют соответствующие исключения. По прогнозам Конгрессного бюджетного офиса, реализация таких мер может привести к потере медицинской страховки у миллионов американцев, что вызывает серьезную обеспокоенность среди как демократов, так и некоторых республиканских центристов. Тем не менее, сторонники реформы утверждают, что эти инициативы позволят сэкономить около 300 миллиардов долларов за десять лет и стимулировать трудовую активность среди населения. Еще один значительный камень преткновения — это налоговые льготы на развитие чистой энергетики, которые были введены Инфляционным законом президентства Джо Байдена и плавно сворачиваются в новом законопроекте Трампа. Часть республиканцев выступает против таких субсидий, настаивая на их полной и немедленной отмене.
Однако многие другие представители партии, особенно те, кто представляет округа, активно инвестировавшие в зеленую энергетику, выступают за сохранение этих стимулов. Они аргументируют, что резкий отказ от льгот поставит под угрозу тысячи рабочих мест и тысячи инвестиций американских компаний, что негативно скажется на местных экономиках. Отдельно стоит вопрос повышения лимитов по вычетам на подоходный налог для налогоплательщиков из штатов с высокими налогами, таких как Нью-Йорк. В текущей версии законопроекта предлагается увеличить лимит вычета с 10 до 30 тысяч долларов для тех, чья скорректированная валовая прибыль не превышает 400 тысяч долларов. Тем не менее, лидеры республиканцев из штатов с высокими налогами считают, что лимит слишком низок и не учитывает реальную налоговую нагрузку их избирателей.
Это вызывает разногласия внутри партии, поскольку фискальные консерваторы не поддерживают субсидирование высоких налогов одних регионов за счет остальных. В условиях, когда демпократы сохраняют единство в противодействии законопроекту, республиканцам необходимо сохранить единство внутри партии и не допустить потери более трех голосов как в Палате представителей, так и в Сенате, чтобы преодолеть потенциальное вето. Для прохождения через Сенат используется процедура бюджетного согласования, которая позволяет принимать законопроекты простым большинством, обходя обычный порог в две трети голосов для преодоления возможности затягивания рассмотрения. Несмотря на все сложности, лидеры GOP продолжают попытки найти компромиссные решения и ведут закрытые переговоры с Белым домом и коллегами по партии. Тем не менее на данный момент ясно, что большие трения, вызванные разногласиями по социальным программам, налогам и энергетической политике, создают серьезные риски для прохождения инициативы.
Общественное мнение и политические последствия также находятся под пристальным вниманием. Демократы предупреждают о негативных последствиях для миллионов американцев, которые могут потерять медицинскую страховку или столкнуться с повышением цен на энергию. В то же время республиканцы рассматривают этот законопроект как возможность по-настоящему выполнить обещания, данные избирателям, и провести масштабные изменения в налоговой и социальной сфере. Однако без конструктивного диалога и поиска баланса вряд ли удастся избежать долгих внутрипартийных конфликтов, которые могут значительно ослабить шансы на эпохальное законодательство. Победить в этих сложных условиях крайне непросто.
