В мае 2025 года стало известно, что в рамках нового масштабного законопроекта, который представительствуется как «большой и красивый закон» президента Дональда Трампа, не будет введён запланированный ранее налог на миллионеров. Это решение вызывает широкий резонанс и становится важным штрихом в текущих экономических и политических процессах США. Законопроект, разработанный Палатой представителей и включённый в работу комитета по налоговой политике, преподносится как долгожданный шаг по продлению и модификации ключевых налоговых инициатив, впервые реализованных в рамках программы TCJA 2017 года. Одной из приоритетных задач стала формализация налоговых преференций для различных групп населения, включая пожилых граждан и работников с почасовой оплатой труда. Однако убранство предполагаемого нового налогового блока для налогоплательщиков с доходом свыше 2,5 миллиона долларов отвечает на многочисленные внутрипартийные споры, свидетельствуя о сохранении консервативного подхода к богатству и усилении поддержки среднего класса.
Совет профильного комитета по налогам, возглавляемый представителем из Миссури Джейсоном Смитом, акцентировал внимание на необходимости расширения налоговых льгот для низко- и среднеоплачиваемых слоёв населения и пожилых граждан, в частности за счёт новых вычетов на чаевые и сверхурочную работу, а также временного повышения стандартного налогового вычета для пенсионеров. Эти меры направлены на стимулирование покупательной способности и снижение финансовой нагрузки на наиболее уязвимые группы. Вместе с тем предложенная ранее идея создания дополнительной налоговой категории с верхней ставкой в 39,6% была официально отклонена вследствие активного сопротивления со стороны влиятельных консервативных организаций, таких как Americans for Prosperity и Heritage Foundation, а также известных политических деятелей, включая бывшего спикера Палаты представителей Ньюта Гингрича и экс-вице-президента Майка Пенса. Оппоненты подчеркивали, что такой налоговой инициативе противоречит дух свободного предпринимательства и может негативно сказаться на инвестиционном климате и экономическом росте страны. Вместо этого акцент был сделан на других методах оптимизации бюджетных расходов и усиления контроля за использованием налоговых преференций.
Среди предложенных мер — лишение налогового освобождения организаций, связанных с терроризмом, применение современных технологий искусственного интеллекта для выявления мошенничества в сфере медицинских выплат и сокращение льгот для владельцев профессиональных спортивных команд. Особое внимание уделяется также университетам, включая престижные частные вузы с большими инвестиционными доходами. Их налоговая ставка на доходы от инвестиций может быть увеличена с нынешних 1,4% до 21% в рамках борьбы с финансовой несправедливостью и необходимости дополнительного финансирования госбюджета. Трамп и союзники в Конгрессе сражаются против доминирования элитных учебных заведений, что отражает более широкую стратегию по перераспределению ресурсов и усилению социальной справедливости. Проект помимо налоговых аспектов предусматривает повышение потолка государственного долга США на 4 триллиона долларов — критически важное решение, учитывая прогнозируемый риск неплатёжеспособности страны в ближайшие месяцы.
Использование механизма бюджетного согласования даёт возможность республиканцам продвинуть ключевые части закона, обходя необходимость супербольшинства в Сенате, что облегчает принятие крупных и спорных инициатив. В числе других значимых изменений — увеличение максимального размера налогового кредита на детей с 2000 до 2500 долларов и улучшение условий налогообложения для малого бизнеса, что потенциально способствует росту предпринимательства и созданию новых рабочих мест. Изменения в штате и местных налогах (SALT) предлагают для жителей регионов с высокой стоимостью жизни значительное повышение лимита вычета до 30 тысяч долларов, что является важной уступкой для политиков, представляющих такие территории. Эта мера может помочь сохранить поддержку избирателей в местах с традиционной демократической ориентацией и повлиять на стратегию партий в преддверии следующих выборов. Несмотря на то что некоторые республиканские законодатели критикуют предложенный уровень этого лимита как недостаточный, есть признаки постепенного согласия внутри фракции.
В совокупности новый законопроект отражает сложный баланс между радикальными шагами и прагматичными уступками, пытаясь обеспечить экономическую стабильность страны, поддержать средний класс и удержать консервативные ценности в сфере налогообложения. Отказ от введения налога на миллионеров свидетельствует о том, что партия больше ориентируется на стимулирование экономического роста через снижение налоговой нагрузки на значительную часть населения, нежели на прямое увеличение фискальных поступлений через повышение налогов для сверхбогатых. Этот подход поддерживается теми, кто считает, что сохранение текущих и более привлекательных ставок является залогом устойчивого инвестиционного климата и создания новых рабочих мест. Однако критики указывают, что такой курс может усилить неравенство и возвратить страну к модели налоговой политики прошлого с преобладающим бременем для среднего класса. В целом проект закона представляет собой ключевой элемент стратегии Трампа и республиканцев в период, когда США сталкиваются с серьёзными экономическими вызовами, включая гигантский государственный долг, международные вызовы и внутреннее политическое разделение.
Его реализация и дальнейшее развитие могут существенно определить траекторию развития национальной экономики и социального строя в ближайшие годы. Следует внимательно наблюдать за тем, как закон будет продвигаться через остаток законодательного процесса, а также за реакцией общественности и рынков на эти изменения.
