В условиях стремительного развития криптовалютного рынка и растущего интереса общественности к цифровым активам регулирование этого сектора становится одной из ключевых задач государств по всему миру. В Соединённых Штатах Америки сенатор от штата Вайоминг Синтия Ламмис объявила о своей цели добиться принятия двух значимых законопроектов, которые должны стать основой для правового регулирования криптовалют и особенноstableкоинов, уже к 2026 году. Эти инициативы получили названия CLARITY Act и GENIUS Act и призваны установить чёткие правила игры для всех участников рынка, поддержать инновации и защитить интересы инвесторов. CLARITY Act и GENIUS Act: что это за законопроекты? Эти два проекта направлены на систематизацию и упрощение существующих норм, регулирующих цифровые активы. CLARITY Act сфокусирован на рыночной структуре цифровых активов и призван обеспечить прозрачность и честность торгов на криптовалютных платформах.
GENIUS Act же концентрируется на стабильных монетах — криптовалютах, привязанных к резервам традиционных валют или активов, которые в последние годы вызывают многочисленные дебаты и вопросы со стороны законодателей из-за своей потенциальной системной значимости и рисков. Синтия Ламмис, возглавляющая подкомитет по цифровым активам в Комитете сената по банковской деятельности, стала одним из ключевых голосов за регулирование крипторынка. В ходе своего выступления на Саммите по политике Биткоина в Вашингтоне она подчеркнула, что считает крайне важным принять эти законопроекты до конца 2026 года. Сенатор выразила уверенность, что при должной поддержке и обсуждении с обеих сторон политического спектра у этих инициатив есть хорошие шансы на успех. Одной из главных сложностей в продвижении криптовалютного законодательства на данный момент остаётся поиск баланса интересов между демократическими и республиканскими законодателями.
Ламмис подчеркнула, что не хочет, чтобы законопроекты выглядели однобоко и были приняты без учёта мнения оппонентов. Речь идёт о необходимости прозрачного и справедливого процесса, что особенно важно для регулирования такой инновационной и быстроразвивающейся отрасли, как блокчейн и криптовалюты. В поддержку этого подхода можно отметить, что к законопроекту GENIUS Act уже присоединилось 18 демократов из 68 проголосовавших «за» на слушаниях 17 июня, что демонстрирует желание достижения компромисса. Несмотря на определённые возражения по поводу возможного влияния политического истеблишмента на рынок цифровых активов — в частности, учитывая личные криптовалютные проекты бывшего президента Дональда Трампа и связанные с ним бизнесы — вопрос регулирования остаётся вне политики и нацелен на создание правовой определённости. Интересно отметить, что Дональд Трамп сам выразил готовность подписать законопроект, если он будет принят без дополнительных поправок.
Это может сыграть важную роль в ускорении рассмотрения инициативы, поскольку президентское согласие зачастую является ключевым этапом в становлении новых правил. Важный аспект принятия этих законопроектов — устойчивость американского рынка криптовалют к внутренним и внешним рискам. Стабильные монеты становятся всё более популярным средством удержания ценности и проведения операций, однако вопросы их регулирования и недопущения злоупотреблений требуют тщательной проработки. Предложенные сенатором Ламмис меры направлены на обеспечение не только безопасности потребителей, но и на предотвращение возможных финансовых кризисов, связанных с неконтролируемым ростом цифровых активов. Почему именно Вайоминг? Региональная политика штата Вайоминг традиционно направлена на поддержку инноваций и технологического прогресса.
Здесь создаются одни из наиболее дружественных условий для развития блокчейн-проектов и цифровых активов. Ламмис, представляющая этот штат, зачастую выступает инициатором законодательных инициатив, которые стимулируют развитие криптоиндустрии. Инициативы CLARITY Act и GENIUS Act — продолжение этой тенденции, направленные на установление национальных стандартов, которые могут стать образцом для других штатов и даже для международного регулирования. Обсуждения и слушания, проведённые в Сенате и Палате представителей, выявляют многочисленные нюансы и проблемные зоны, связанные с внедрением новых правил. Участники рынка опасаются излишнего регулирования и бюрократизации, способных замедлить инновации и вытеснить мелких участников.
Поэтому в работе над законопроектами акцент делается на баланс между контролем и свободой развития, позволяющий сохранить динамику и рост отрасли. Потенциальное влияние на рынок и участников индустрии может быть значительным. Появление ясных и единых правил создаст благоприятные условия для институциональных инвесторов, которые сейчас зачастую воздерживаются от активного вхождения в рынок из-за недостаточной прозрачности. Это, в свою очередь, может привести к притоку капитала, развитию новых продуктов и услуг, а также совершенствованию технологий, например, в сфере DeFi и NFT. Некоторые эксперты обращают внимание на возможности, которые откроются для малого и среднего бизнеса, работающего с цифровыми активами.
Чёткие регуляторные рамки помогут участникам рынка лучше понять свои права и обязанности, уменьшить правовые риски и сосредоточиться на развитии бизнеса без страха перед непредвиденными изменениями законодательства. Однако не стоит игнорировать и сохраняющиеся риски — вопросы конфиденциальности, безопасности транзакций и возможного влияния на традиционные финансовые институции остаются на повестке дня. В то же время, прозрачность и совместимость с международными стандартами могут повысить доверие к американскому рынку криптовалют и укрепить позиции США как одного из лидеров в цифровой экономике. Важную роль в процессе принятия законов сыграют слушания и консультации с ключевыми представителями отрасли, экспертами и заинтересованными сторонами. Сенатор Ламмис неоднократно подчёркивала необходимость широкого взаимодействия и учёта разнообразных точек зрения, что повышает шансы на создание действительно сбалансированного, современного и эффективного законодательства.
Фактически, инициативы CLARITY Act и GENIUS Act могут стать фундаментом для новой эпохи в регулировании цифровых финансовых инструментов, направленной на создание прозрачного, надёжного и устойчивого рынка криптовалют в США. Их принятие ознаменует важный шаг в адаптации законодательства к реалиям цифрового века и поможет обеспечить долгосрочный рост и развитие отрасли. Соблюдение всех этапов процесса — от написания законопроектов до их обсуждения и голосования как в Сенате, так и Палате представителей — требует времени и усилий. Тем не менее, поставленная сенатором Ламмис цель к 2026 году кажется реалистичной и достижимой при соблюдении необходимых условий и политической воли. Одновременно с американской инициативой вниманием пользуются и международные процессы регулирования криптовалют, что указывает на глобальный характер вызовов и необходимость координации усилий.
Решения США могут стать примером и стимулом для других стран, желающих создать понятные и эффективные нормы в данной области. В целом, достижение цели по принятию CLARITY Act и GENIUS Act к 2026 году станет знаковым событием для всей криптоиндустрии, объединив политическую волю, технологические инновации и интересы пользователей в одну систему, способствующую развитию цифровой экономики и повышению её безопасности.
