Недавнее голосование в Комитете финансовых услуг Палаты представителей США стало значимым моментом в борьбе против цифровых валют, выпускаемых центральными банками. Законопроект, известный как «Закон о противодействии наблюдательному государству с использованием цифровой валюты» (HR 1919), был одобрен с результатом 27 голосов «за» и 22 «против». Этот законопроект, инициированный конгрессменом Томом Эммером, направлен на защиту прав граждан на приватность и ограничение контроля Федеральной резервной системы над цифровыми валютами. Значение законопроекта Одной из ключевых задач, которую ставит перед собой «Закон о противодействии наблюдательному государству», является защита граждан от возможного влияния и контроля со стороны государства, связанного с использованием цифровых валют. Даже краткий обзор того, что представляет собой CBDC, может прояснить важность данного законопроекта.
CBDC — это цифровая валюта, выпускаемая центральным банком, которая может быть использована для проведения транзакций напрямую гражданами, однако такое вмешательство может вызвать опасения по поводу приватности и отслеживания денежных потоков. В ходе заседания комиссия конгрессмен Эммер выразил решительную позицию против того, чтобы государство разрабатывало инструменты для финансового наблюдения. Он подчеркивал, что CBDC могут стать правительственным контролируемым способом управления финансами граждан, который позволяет власти следить за каждой транзакцией. Это может привести к негативным последствиям, когда государственные органы смогут контролировать действия людей на финансовом рынке, ограничивать их свободы и нарушать приватность. Опасения относительно влияния CBDC Конгрессмен Эммер упомянул, что контроль за денежными потоками со стороны государства непропорционально увеличивает возможности наблюдения и контроля.
Приведя примеры международной практики, он указал на то, как Китай использует свои цифровые валюты для контроля за расходами граждан. Опыт Канады, где правительство замораживало банковские счета участников протестов, также послужил предупреждением о том, как такие инструменты могут быть использованы в политических целях. Законопроект HR 1919 запрещает Федеральной резервной системе напрямую выпускать CBDC для граждан и запрещает создание аккаунтов для них, что обеспечивает дополнительную пелену безопасности на уровне защиты приватности пользователей. Этот аспект имеет особую важность, учитывая возможные сценарии финансового мониторинга со стороны государства, которые могут быть использованы в случаях, когда властям неудобен тот или иной гражданин или группа людей. Поддержка другими законодателями Не только Эммер, но и многие другие законодатели также выразили свои опасения по поводу потенциальных негативных последствий внедрения CBDC.
Эта позиция пересекается с недавним указом президента, аналогично предостерегающим от создания цифровых валют центральными банками. Указ ставит под сомнение стабильность финансовой системы, уровень приватности и государственный суверенитет. Финансовая система может столкнуться с проблемами не только в плане контроля, но и в плане возможных дестабилизаций, связанных с цифровыми валютами. Совсем недавно ряд стран начали активно работать над внедрением CBDC. Однако наличие жесткой законодательной базы, подобной HR 1919, дает возможность сохранить финансовую систему в рамках частной инициативы и личной независимости граждан.
Будущее цифровых валют и их конкуренция На фоне принятия законопроекта HR 1919 стоит отметить, что в мире наблюдается активный интерес к созданию центральных цифровых валют. По состоянию на март 2025 года, 115 стран активно исследуют возможности внедрения CBDC. Однако в условиях жесткого контроля федерального правительства США противодействие осуждению CBDC в виде HR 1919 подчеркивает возможность развития альтернатив, таких как стейблкоины, обеспеченные долларом, и использование открытых блокчейн-сетей. Конечная цель — обеспечить, чтобы политика цифровой валюты в Соединенных Штатах находилась в руках народа, а не административного аппарата. Принятие этого законопроекта может стать началом нового этапа в развитии финансовых технологий, где внимание будет уделяться безопасности граждан, приватности и свободе выбора в финансах.
Законопроект также создаст возможность для более конкурентной денежной среды, в которой будут присутствовать как традиционные, так и новые формы валют. Заключение Таким образом, принятый законопроект HR 1919 является важным шагом на пути к сохранению финансовой приватности и гражданских свобод в контексте растущего интереса к цифровым валютам. Несмотря на то, что многие страны активно развивают CBDC, США демонстрируют иную позицию, направленную на ограничение контроля государства над финансовыми транзакциями и защиту прав граждан. Будущее цифровых валют будет зависеть от совместных усилий законодателей и гражданских инициатив, направленных на сохранение финансовой независимости общества.
