В эпоху стремительного развития цифровых технологий и Интернета вещей одним из важнейших ресурсов становится данные. В ответ на эту глобальную тенденцию Европейский Союз ввел в действие Закон о данных (Data Act), направленный на формирование справедливой, прозрачной и инновационной цифровой экономики. Закон позволил обеспечить баланс интересов между производителями, пользователями и государственными органами в отношении доступа к данным, а также регулировать условия их использования и обмена. Основная цель Закона о данных - стимулировать развитие рынка данных внутри ЕС и повысить конкурентоспособность европейских компаний. В последние годы резкий рост количества подключенных к интернету устройств, известных как "подключенные продукты",-медицинские приборы, умные машины, автомобили и многое другое - создаёт огромный поток данных.
Эти данные могут стать ключевым фактором в инновационных процессах и экономическом развитии, если будет обеспечена справедливая и регулируемая система их использования. Закон о данных предоставляет пользователям, будь то частные лица или бизнесы, больший контроль над данными, которые генерируются с помощью подключенных продуктов. Владельцы, арендаторы или пользователи таких устройств получают право доступа к этим данным, а также возможность передачи их третьим лицам. Важной особенностью является то, что производители и поставщики услуг не могут использовать не персонализированные данные без согласия владельца. Это способствует усилению доверия и защищает интересы конечных пользователей.
Закон регулирует не только отношения между бизнесом и потребителями, но и между предприятиями. Он устанавливает чёткие правила по обязательному обмену данными, когда этого требуют законодательные нормы. При этом бизнес, обязанный предоставлять данные, имеет право требовать разумного вознаграждения за свои услуги, что гарантирует экономическую справедливость и стимулирует инвестирование в новые технологии и инфраструктуру данных. Очень важным аспектом является защита малого и среднего бизнеса (МСП). Закон о данных содержит механизмы, направленные на предотвращение злоупотреблений со стороны более крупных и доминирующих компаний.
Так, МСП защищены от накладываемых условий, которые признаются несправедливыми или не поддаются обсуждению. Эта защита способствует сохранению здоровой конкурентной среды и поддержке инновационных стартапов. Закон также предусматривает возможность доступа государственных органов к определённым данным при возникновении исключительных обстоятельств. Это может быть вызвано чрезвычайными ситуациями, такими как природные катастрофы, пандемии или проблемы кибербезопасности, когда быстрый доступ к данным необходим для оперативного принятия решений и эффективного реагирования. Для таких случаев установлены строгие условия: запросы должны быть обоснованными, прозрачными и пропорциональными, а конфиденциальность коммерческой тайны при этом гарантируется.
Одной из интересных новаций является регламентация условий, связанных с облачными технологиями и услугами. Так, Закон о данных направлен на обеспечение возможности свободного и беспрепятственного переключения между поставщиками облачных и краевых услуг, ликвидацию необоснованных комиссий за передачу данных, а также повышение уровня совместимости сервисов. Это создаёт здоровую конкуренцию и избавляет клиентов от зависимости от одного провайдера. В контексте международного взаимодействия закон защищает не персональные данные от незаконного доступа со стороны государственных органов третьих стран. Это особенно актуально в современном мире, где вопросы суверенитета данных и безопасности становятся приоритетными для Европейского Союза.
Закон предусматривает строгие критерии и процедуры для рассмотрения таких запросов, гарантируя, что права и интересы европейских граждан и компаний не будут нарушены. Важно подчеркнуть, что Закон о данных не отменяет, а дополняет другие законодательные инициативы ЕС, такие как Закон о регулировании данных (Data Governance Act) и Общий регламент по защите данных (GDPR). Вместе эти нормативные акты образуют комплексную систему, призванную создать единый цифровой рынок, где данные доступны для инноваций, но при этом защищены от злоупотреблений. С точки зрения технической реализации Закон вводит обязательные требования по обеспечению совместимости (интероперабельности) различных систем и форматов данных. Это позволит организациям из разных отраслей и стран легче обмениваться информацией, внедрять новые цифровые решения и развивать европейские платформы обмена данными.
На национальном уровне страны-члены ЕС назначают компетентные органы для мониторинга соблюдения положений Закона, а также определяют координаторов для координации взаимодействия на уровне всего блока. Это создаёт прозрачную структуру контроля, упрощает разрешение конфликтов и способствует понятному и справедливому применению закона. Внедрение Закона о данных открывает новые возможности для развития инновационного бизнеса, цифровой трансформации государственных услуг и повышения качества жизни граждан благодаря более эффективному использованию данных. Малые и средние предприятия смогут лучше конкурировать, получая доступ к большему объему данных и справедливым условиям для их использования. Современный цифровой рынок требует баланса между интересами создателей данных, пользователей и регулирующих органов.
Закон ЕС о данных именно это и обеспечивает, делая Европу одним из лидеров в области управления данными, защиты прав и стимулирования инноваций. Экосистема цифровой экономики становится более открытой, справедливой и ориентированной на устойчивое развитие. Таким образом, Закон о данных - это не просто очередной нормативный акт, а фундаментальный шаг на пути к новой цифровой эпохе, где данные становятся ключевым ресурсом для всех участников рынка и общества в целом. Его внедрение обеспечит гармоничное развитие цифровой экономики ЕС и создаст платформу для глобального лидерства в области инноваций и технологий. .
