Важное событие в сфере американской политики и криптовалют произошло в июле 2025 года, когда Сенат США утвердил бюджетный законопроект, известный как «One Big Beautiful Bill Act», продвигаемый бывшим президентом Дональдом Трампом. Несмотря на напряжённые дебаты и значительную критику, в том числе и по вопросам здравоохранения, искусственного интеллекта и перераспределения богатства, документ был принят голосами 50-50, где решающим стал голос вице-президента JD Вэнса. Одним из ключевых и обсуждаемых вопросов перед голосованием была возможность включения положений, касающихся налогообложения криптовалют, но окончательное решение об этом так и не было принято. Особое внимание к теме криптовалют проявила сенатор Вайоминга Синтия Ламмис, известная своей поддержкой цифровых активов. Она предлагала внести в законопроект положения, направленные на устранение двойного налогообложения майнеров и участников стекинга криптовалют.
Ламмис настаивала, что налоговое регулирование криптоиндустрии должно учитывать специфику майнинга и стейкинга, чтобы стимулировать развитие сектора и не создавать дополнительных экономических барьеров. Несмотря на озвученные инициативы, поправки не были внесены в окончательную версию законопроекта и не обсуждались на пленарном заседании Сената. Таким образом, бюджетный закон прошёл без изменений, касающихся криптовалютного налогового режима. Это решение вызвало неоднозначную реакцию во многих кругах. Ряд законодателей, включая представителей республиканцев и демократов, выразили надежду на последующие законодательные инициативы, которые смогут максимально справедливо урегулировать налогообложение цифровых активов.
Представитель от Аляски Николас Бедич отметил, что, несмотря на отсутствие положений в текущем билле, обсуждения вокруг криптовалют будут продолжены, и вероятно, их будут пытаться включить в другие важные законопроекты, которые будут рассматриваться как необходимые для принятия. Одновременно с этим, критики бюджетного законопроекта подчеркивали, что приоритеты законодателей явно смещены в сторону поддержки крупных корпораций, а интересы рядовых граждан и инновационных отраслей, таких как криптоэкономика, остаются на втором плане. Сенатор Массачусетса Элизабет Уоррен в своих высказываниях выражала обеспокоенность тем, что законопроект предусматривает выделение значительных средств крупным технологическим компаниям, в то время как сокращаются расходы на здравоохранение миллионов американцев. Помимо налогового регулирования, в Сенате прошли дебаты по поводу регулирования цифровых активов в целом. Один из интересных законодательных проектов — это Закон по национальной инновации в области стейблкоинов (GENIUS Act), который также обсуждается в Конгрессе и ориентирован на создание прозрачных правил для цифровых валют и обеспечения безопасности финансового рынка.
Сенатор Джефф Меркли предложил поправку к бюджетному законопроекту, ограничивающую владение и продвижение цифровых активов среди высших должностных лиц правительства, таких как президент, вице-президент и члены Конгресса. Эта инициатива была отклонена, но демонстрирует уровень внимания со стороны законодателей к прозрачности и этике в сфере цифровых финансов. Несмотря на то, что регулирование и налогообложение криптовалют остаются в стадии обсуждения, американский рынок цифровых активов демонстрирует значительную активность. Законодатели планируют продвигать такие проекты, как создание национального биткоин-резерва, установление четкой структуры рынка цифровых активов и внедрение законов, направленных на регулирование стейблкоинов и других инновационных продуктов. Некоторые из этих инициатив уже были приняты в Сенате и направлены в Палату представителей, где им предстоит ещё пройти множество этапов обсуждения и доработки.
Бюджетный процесс, как отметили многие эксперты, в ближайшее время будет доминировать в повестке дня Конгресса, что вынуждает проекты по криптовалютам и цифровой экономике отойти на второй план. Это связано с узкой парламентской поддержкой и многочисленными разногласиями внутри законодательного органа. Однако учитывая важность и динамичность криптовалютного рынка, а также растущий интерес со стороны инвесторов и бизнеса, регулирование цифровых активов рано или поздно станет одним из приоритетных направлений законодательной деятельности. В целом, голосование по бюджетному законопроекту без положений о криптоналогообложении отражает сложность формирования политики в условиях быстро меняющегося технологического ландшафта. Вопросы, касающиеся справедливого налогообложения майнинга и стекинга, прозрачности владения цифровыми активами среди государственных чиновников и установления чётких правил для операций с криптовалютами, остаются открытыми и требуют дальнейшего глубокого анализа и общественного обсуждения.
Прогнозируется, что последующие законопроекты и инициативы будут более комплексными и учитывающими баланс интересов всех участников рынка. Американская криптоиндустрия ждёт ясности и стабильности в правовом поле, которая позволит ей развиваться и конкурировать на международной арене. Отсутствие конкретных положений в обсуждаемом бюджетном законопроекте создало определённую неопределённость, но не остановило процесс законодательного регулирования, который, как ожидается, приобретёт новые формы уже в ближайшее время. Развитие ситуации в этой сфере будет внимательно отслеживаться не только законодателями США, но и глобальным сообществом участников крипторынка, для которых американская законодательная практика часто становится ориентиром. Таким образом, принятая редакция бюджетного закона стала лишь одним из этапов длительного процесса формирования правил игры на внутреннем рынке цифровых активов.
Его окончательная структура и содержание определят дальнейший вектор развития криптоэкономики в США и повлияют на международные тренды в регулировании финансовых инноваций.
