В апреле 2025 года сенат США утвердил кандидатуру Поля Аткинса в качестве нового председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Это назначение вызвало широкий резонанс в криптовалютном сообществе и финансовой сфере, особенно учитывая его известную поддержку цифровых активов. Его опыт и подход к регулированию обещают внести значительные изменения в индустрию криптовалют, которая на данный момент находится на перепутье. Пол Аткинс — ветеран Вашингтона и финансист с большим стажем, который неоднократно занимал ключевые позиции в SEC и высказывался за минимальное вмешательство регуляторов в рынок. Его возвращение на этот пост после почти двух десятилетий рассматривается многими как сигнал того, что в США подход к регулированию криптовалют может стать более лояльным и направленным на развитие инноваций.
Одной из главных особенностей биографии Аткинса является его глубокое погружение в сферу криптовалют ещё с 2017 года, когда он стал со-председателем Token Alliance, подразделения торговой палаты цифровой коммерции. Эта позиция позволила ему быть на передовой лоббистской деятельности в интересах индустрии блокчейн и цифровых валют. В своей речи на слушаниях по утверждению он открыто отметил, что текущая несовершенная и зачастую отсутствующая нормативная база вокруг цифровых активов создаёт неопределённость на рынке и тормозит инновации. Аткинс намерен не просто смягчать регуляторные ограничения, но и выстраивать чёткую, последовательную стратегию, способную обеспечить справедливую и прозрачную систему для всех участников рынка. Важным моментом является и то, что Аткинсу, возможно, придётся регулировать бизнесы, связанные с самим Дональдом Трампом, который назначил его на эту должность.
Например, крипто-проект World Liberty Financial, поддерживаемый Трампом, планирует выпуск собственного стейблкойна, а компания, стоящая за платформой Truth Social, сотрудничает с Crypto.com в разработке крипто-ETF, что подпадает под юрисдикцию SEC. Совмещение роли регулятора и объективное рассмотрение интересов крупных игроков, включая президента, создаёт дополнительное давление и задачи перед новым председателем. Несмотря на этот потенциальный конфликт интересов, Аткинс заявляет о своей готовности вести дело честно, прозрачно и ответственно. Биография Поля Аткинса демонстрирует его глубокую вовлечённость в финансовые и регуляторные процессы в США.
Родом из Тампы, штат Флорида, он начал карьеру в SEC в 1990-е годы, работая в штате при предыдущих председателях. С 2002 по 2008 годы Аткинс также был комиссаром SEC и известен своим направлением на дерегуляцию финансовой сферы. После ухода из Агентства он основал консалтинговую компанию Patomak Global Partners, которая занималась подготовкой частных инвестиционных фондов к проверкам и консультациями в сфере комплаенса. Эта компания, между прочим, фигурирует как кредитор в деле о банкротстве одной из крупнейших криптовалютных фирм — FTX, что ещё раз подчёркивает тесные связи Аткинса с отраслью. На фоне его профессиональной карьеры стоит отметить наличие у Аткинса криптоактивов на сумму до шести миллионов долларов, что говорит не только о вере в потенциал цифровых валют, но и о личном финансовом интересе в отрасли.
Такое положение вещей вызвало критику со стороны некоторых политиков, в частности сенатора Элизабет Уоррен, известной своей жёсткой позицией в отношении криптовалют. В письме из 34 страниц она выразила обеспокоенность связями нового главы SEC с крипто индустрией и крупным финансовым бизнесом, что, на её взгляд, может повлиять на честность и объективность в регулировании. Несмотря на критику, Аткинс сохраняет уважение и поддержку в профессиональном сообществе. Даже его критики, такие как бывший глава подразделения SEC по интернет-преступлениям Джон Рид Старк, охарактеризовали его как честного и достойного лидера, способного управлять организацией с прозрачностью и ответственностью. Стоит также обратить внимание на контекст, в котором Аткинс приступает к руководству SEC.
Индустрия криптовалют переживает сложный период: после активного давления предыдущего председателя SEC Гэри Генслера многие уголовные дела и иски в отношении крупных игроков, таких как Binance, Ripple и Coinbase, были либо сняты, либо отложены. Этот переход к более мягкому и прагматичному подходу создаёт новую парадигму, в которой регулирование направлено не на подавление инноваций, а на создание чётких правил игры, стимулирующих развитие рынка. Одновременно с приходом Аткинса другой ключевой персонаж — комиссар Хестер «Crypto Mom» Пирс — возглавляет рабочую группу по выработке новой политики в отношении цифровых активов. Такое сотрудничество внутри агентства может привести к созданию сбалансированной и эффективной регуляторной структуры, которая будет учитывать интересы инвесторов, разработчиков и традиционных финансовых институтов. Подводя итог, можно сказать, что назначение Поля Аткинса на пост главы SEC — это значимый шаг в развитии крипторынка в США.
Его поддержка цифровых активов, опыт работы в регуляторной сфере и стремление к построению ясных правил могут стать фундаментом для стабильного и масштабного роста индустрии. При этом он сталкивается с серьезными вызовами и критикой, а также с необходимостью выстраивать баланс между инноваторами и защитой интересов потребителей. Для крипто-сообщества его назначение воспринимается как надежда на уменьшение неопределённости и появление более предсказуемой регуляторной среды. Время покажет, насколько успешным станет его руководство и как это повлияет на будущее цифровых валют в США и на международной арене.
