В последние годы влияние крупных технологических компаний на рынок интернета неуклонно возрастает, а вопросы регулирования их деятельности становятся всё более актуальными. Особое внимание уделяется поисковым системам, среди которых Google занимает лидирующее положение, контролируя более 90% поисковых запросов в Великобритании. Недавние заявления британского органа по конкуренции и рынкам (Competition and Markets Authority, CMA) свидетельствуют о том, что Google может столкнуться с необходимостью внедрить существенные изменения в своей работе на территории страны. Эти новации призваны расширить выбор пользователей и обеспечить более справедливые условия для бизнеса. Подробности и возможные последствия этих мер заслуживают внимательного анализа, учитывая значимость Google для повседневного поиска и цифровой экономики Великобритании.
Поисковая система Google стала неотъемлемой частью жизни миллионов британцев: в среднем каждый человек в стране делает от пяти до десяти поисковых запросов ежедневно, и для многих пользователей именно эта платформа является основным источником информации. Более того, сотни тысяч предприятий зависят от рекламных возможностей Google, ежегодно вкладывая значительные средства в продвижение своих товаров и услуг. В связи с доминирующим положением Google на рынке онлайн-поиска в Великобритании CMA инициировала расследование, направленное на выявление возможных злоупотреблений монопольным положением и поиск путей повышения конкуренции. Новый закон, который расширяет полномочия CMA, позволяет регулятору требовать от компаний с «стратегическим положением на рынке» определённых изменений, если выявляется риски ограничения конкуренции. Пока что CMA не обвиняет Google в незаконных действиях, однако регулятор уже представил компании «дорожную карту» потенциальных реформ, которые могут быть внедрены до окончательного решения, ожидаемого в октябре.
Среди рекомендуемых мер фигурируют внедрение экранов выбора, предоставляющих пользователям возможность выбирать альтернативные поисковые платформы, а также повышение прозрачности и расширение контроля для производителей контента, чьи материалы отображаются в результатах поиска. В ответ на инициативы регулятора представители Google отметили, что предложения CMA носят широкий и расплывчатый характер, но при этом компания готова к конструктивному диалогу и сотрудничеству. Тем не менее представители корпорации предупредили, что изменения могут иметь значительные последствия для бизнеса и конечных пользователей в Великобритании. Высказано опасение, что жёсткие регуляторные требования могут привести к снижению темпа внедрения инноваций, в том числе тех, которые ранее были доступны британскому рынку раньше, чем другим странам. История регулирования деятельности Google в других юрисдикциях помогает понять масштаб и сложность ситуации.
Европейский союз уже предпринял шаги по ограничению доминирования Google в области рекламы и поисковых продуктов. Специально упоминается крупный штраф в размере 2,4 миллиарда евро за самопредпочтение собственного сервиса сравнения цен, а также недавние меры в рамках Digital Markets Act, предусматривающие расширенное регулирование работы цифровых гигантов и обеспечение конкуренции. Однако опыт ЕС тоже показывает, что подобные меры имеют и обратную сторону: например, некоторые компании сообщали о снижении прямого трафика и негативном влиянии на бизнес после того, как Google начал продвигать конкурентов и агрегаторов. В Великобритании заинтересованные отрасли и компании также высказывают своё мнение по поводу инициатив CMA. Отраслевые ассоциации и представители бизнеса заявляют о необходимости баланса между эффективной конкуренцией и сохранением удобства и качества сервисов для потребителей.
К примеру, представители туристического сектора предупреждают, что аналогичные с европейским подходу изменения в работе поисковых систем могут привести к росту недобросовестной конкуренции и уменьшению прозрачности цен для пользователей. В то же время компании из сегмента сексуального здоровья и развлечений обращают внимание, что функции фильтрации контента, такие как SafeSearch от Google, негативно влияют на видимость их товаров, что усложняет продвижение и продажи. Особое значение приобретает вопрос использования новостного контента в сервисах, основанных на искусственном интеллекте, который тоже входит в сферу интересов регуляторов. Британские издатели, включая BBC, неоднократно выражали обеспокоенность тем, что их материалы используются для обучения алгоритмов без соответствующих разрешений и компенсаций. Участники рынка полагают, что повышение прозрачности в этом направлении позволит выстроить более справедливые и взаимовыгодные отношения между медиакомпаниями и технологическими гигантами, а также обеспечит пользователям надежные и проверенные сведения.
Регуляторная активность, направленная на пересмотр статуса Google, происходит на фоне растущих технологий искусственного интеллекта и их интеграции в поисковые сервисы. Внедрение AI-решений способно изменить привычные способы получения информации, но одновременно требует соблюдения этических норм, защиты интересов контент-производителей и пользователей. По мнению экспертов, изменения, которые может предложить CMA, способны в значительной мере повлиять как на традиционный поиск, так и на новые AI-инструменты, требуя большего раскрытия информации о применении данных и алгоритмах. США и ЕС уже предоставили прецеденты, свидетельствующие о сложностях регулирования цифровых монополий. В прошлом году суд в США признал Google guilty в деле о незаконном монопольном доминировании, вынудив компанию отказаться от части своей стратегии работы.
Аналогично, Евросоюз применил радикальные меры и оштрафовал Google за злоупотребление положением на рынке. Великобритания, как независимый регулятор, стремится выработать собственный подход, учитывающий местные экономические и социальные особенности. В конечном счёте, цель работы CMA — создать более открытый, конкурентный и инновационный рынок онлайн-поиска в Великобритании, способствующий расширению выбора для конечного потребителя и улучшению условий для бизнеса. Предлагаемые меры, если они будут реализованы, изменят ландшафт цифрового поиска, предоставив пользователям возможность выбирать из большего числа сервисов, а компаниям обеспечат более равные условия для продвижения и взаимодействия с потребителями. Однако нельзя не учитывать и риски таких реформ.
Ужесточение контроля и внедрение новых требований может привести к увеличению издержек для бизнеса, снижению скорости внедрения инноваций и появлению непредвиденных последствий для сектора. Поэтому важным аспектом дальнейшего развития ситуации станет находка баланса между необходимостью борьбы с монополизмом и сохранением динамичности цифрового рынка. В ближайшие месяцы внимание будет сосредоточено на решении CMA, которое ожидается в октябре. Какое именно влияние окажут эти меры на Google и всю экосистему интернет-поиска в Великобритании — покажет время. Тем не менее уже сейчас ясно, что вопросы регулирования и прозрачности, равно как и права пользователей и бизнеса, находятся в центре внимания и формируют тренды развития цифровых технологий в стране.
Для пользователей и компаний важно следить за развитием событий и быть готовыми к изменениям в условиях работы поисковых сервисов. Независимо от итога, движение регуляторов в сторону повышения конкуренции и открытости сигнализирует о необходимости адаптации и развития в условиях цифровой трансформации, которая затрагивает все сферы нашей жизни.
