В середине июля 2025 года американский политический ландшафт оказался в центре внимания мировой криптоиндустрии из-за раскола внутри Республиканской партии в Палате представителей на фоне обсуждения трех важных законопроектов, направленных на регулирование цифровых активов. Главной причиной задержки и недовольства выступающих против инициатив стала спорная тема — запрет на внедрение центральным банком США цифровой валюты, известной как CBDC (central bank digital currency). Эти разногласия превратили принятие крипто-законодательства в настоящую политическую драму, в которой замешаны ключевые фигуры партии и бывший президент Дональд Трамп. После того как 13 республиканских депутатов проголосовали против рассмотрения законопроектов, инициатива столкнулась с серьезным кризисом, который привел к отмене планового голосования. На этом этапе проблема состояла в том, что среди противников были депутаты, требовавшие не просто принятия законов о криптовалютах, но и обязательного включения прямого запрета на CBDC.
Конфликт можно рассматривать как отражение более широкой борьбы внутри Республиканской партии между сторонниками свободного рынка цифровых валют и теми, кто опасается, что цифровой доллар под контролем Федерального резерва может привести к усилению надзора и ограничению финансовой приватности граждан. Дональд Трамп сыграл решающую роль, встретившись с большинством несогласных парламентариев и убедив их поддержать законопроекты при повторном голосовании. В своем обращении через платформу Truth Social он заявил, что 11 из 12 таких депутатов выразили готовность измениться в позиции и проголосовать «за» важные предложения о крипторегуляции. В частности, речь идёт о GENIUS Act — инициативе, направленной на регулирование стейблкоинов и создание более прозрачных правил для крипторынка. Помимо этого, в предложениях содержатся и другие документы, такие как Anti-CBDC Surveillance Act, который п призван ввести запрет на цифровую валюту центрального банка, а также CLARITY Act — обширный законопроект, направленный на создание новой инфраструктуры регулирования криптовалютного рынка США.
В целом законодательная кампания под названием «Crypto Week» была задумана республиканцами как попытка законодательно урегулировать деятельность криптоотрасли до начала августовского перерыва в работе Конгресса. Это достижение поддержки со стороны Высшего руководства Палаты представителей и сената рассматривается как приоритет, который должен помочь положить конец неопределённости в сфере цифровых активов и привлечь инвестиции в отрасль. Однако парламентская практика показала, что несмотря на стремление пройти голосование быстро, вопросы о формате проведения процесса (нужно ли объединять три законопроекта в один пакет или принимать последовательно) и возможность внесения поправок продолжали становиться камнем преткновения. Сторонники запрета CBDC, среди которых такие фигуры, как Майк Джонсон и несколько влиятельных депутатов, отстаивают идею, что цифровой доллар нарушит права американцев и откроет двери для новой формы финансового контроля и слежки. Маржори Тейлор Грин, одна из критиков, публично объясняла, что ее отказ поддержать GENIUS Act был вызван исключением запрета CBDC и невозможностью вносить исправления из-за позиции спикера Палаты.
Противники согласны с тем, что криптовалюты требуют регулирования, но настаивают, чтобы в законодательстве был конкретный запрет на цифровую валюту Федерального резерва. Среди аргументов оппонентов звучит тревога, что в существующих инициативах, например, в GENIUS Act, якобы остался намёк на возможность создания «слоистого CBDC», что не гарантирует возможность полностью самостоятельного хранения криптоактивов (self-custody). Эксперты в криптоиндустрии подчёркивают, что законопроекты уже содержат положения, ограничивающие полномочия Федерального резерва во внедрении розничного CBDC, и не расширяют его возможности по обслуживанию частных лиц напрямую, исключая типичные атрибуты цифрового доллара, такие как цифровые кошельки для населения. При этом некоторые аналитики отмечают, что первоначальная неудача GENIUS Act в обоих палатах Конгресса не является критической проблемой, поскольку многократные повторные голосования являются нормой в американской парламентской практике, а законопроект получил существенную поддержку демократов и республиканцев уже на последних этапах рассмотрения. Пока американская законодательная система пытается найти компромисс, криптосообщество внимательно следит за развитием событий, понимая, что утверждение законов о криптовалютах может стать важнейшим фактором для дальнейшего роста отрасли в США и стабилизации вложений.
Проблема цифровых валют центральных банков остаётся ключевой не только для американских политиков, но и для мировой экономики, поскольку многие страны уже движутся к разработке своих вариантов CBDC. США же пока находятся в состоянии выжидания и политической неопределенности, ищут баланс между инновациями в сфере финтеха и опасениями по поводу контроля и конфиденциальности пользователей. В ближайшие дни ожидается, что Палата представителей вновь соберется для обсуждения законопроектов и проведения повторного голосования, которое должно стать решающим шагом на пути к новому крипторегулированию. Республиканское руководство и Дональд Трамп продолжат усилия по достижению единства внутри партии, чтобы утвердить законодательную базу, способную вывести криптовалюты и стейблкоины из правового вакуума. Итоги этого процесса могут значительно повлиять на позицию США в глобальной гонке за доминирование в цифровой экономике и задать тренды для законодательной политики других стран.
Таким образом, конфликт вокруг CBDC и крипто-законопроектов в Палате представителей отражает не только внутренние разногласия политиков, но и глубокое противостояние между традиционными финансовыми институтами и быстроразвивающимся крипторовынком, стремящимся к автономии и прозрачности. Решения, принятые в ближайшее время, будут иметь долговременные последствия для всей финансовой экосистемы Америки и сопутствующих технологических отраслей.
