В последние годы рынок цифровых активов стремительно развивался, предоставляя новые возможности для инвесторов и пользователей по всему миру. Вместе с тем, активное распространение криптовалют, включая стейблкоины — виды цифровых монет, привязанных к стабильным активам, таким как доллар США — вызывает вопросы о безопасности, прозрачности и правовом регулировании. Столкнувшись с этими вызовами, законодательные органы США начали активное обсуждение нормативной базы, направленной на упорядочение сектора. Недавние события в Сенате и Палате представителей показывают, что разработка четкой структуры рынка цифровых активов стала первоочередной задачей для американского конгресса. Сенат США принял на голосовании закон под названием GENIUS Act, который направлен на регулирование платежных стейблкоинов.
Этот законопроект был одобрен в 68 голосов против 30, что свидетельствует о достаточно широкой поддержке среди законодателей. Теперь, когда документ проходит рассмотрение в Палате представителей, внимание сосредоточено на разработке более широкого рыночного фреймворка для цифровых активов. В частности, сенатский подкомитет по цифровым активам в рамках Комитета по банковскому надзору намерен обсудить законодательные предложения, которые должны создать устойчивую и прозрачную структуру для функционирования крипторынка. На слушаниях, назначенных на вторник, ожидается выступление представителей крупных игроков рынка, среди которых Coinbase и Multicoin Capital, а также экспертов из академической среды, таких как исполнительный директор школы менеджмента Уортон при Университете Пенсильвании Сара Хаммер. Эти слушания станут одним из первых значимых последующих шагов после принятия GENIUS Act.
Помимо Сената, и Палата представителей делает усилия к правовому оформлению цифрового рынка. Так, комитеты по сельскому хозяйству и финансовым услугам одобрили продвижение законопроекта под названием CLARITY Act, нацеленного на повышение ясности и регулятивной определенности в сфере цифровых активов. Несмотря на тесную связь тем, Сенат пока не определился, стоит ли вводить собственную версию CLARITY Act, либо интегрировать ее элементы в текущие инициативы. Впереди — прямое голосование по данному законопроекту в Палате. Важно отметить, что возможное принятие обеих законодательных инициатив — GENIUS Act и CLARITY Act — способно значительно изменить ландшафт регулирования криптовалют в США.
Многие лидеры отрасли давно указывают на необходимость появления комплексных норм, которые помогут устранить правовые неопределенности и минимизировать риски для инвесторов и пользователей. Однако на пути к принятию этих законов возникают и политические сложности. Среди критиков есть представители Демократической партии, выражающие сомнения касательно потенциальной личной выгоды действующего президента Дональда Трампа и его семьи. Подчеркивается, что их связи с криптоиндустрией через мемкойны, платформу World Liberty Financial и пожертвования от руководителей компаний цифровой сферы могут повлиять на ход законодательно-политического процесса. Сам Трамп публично заявил, что в случае быстрой поддержки GENIUS Act Палатой представителей он готов подписать закон без каких-либо дополнений.
Однако сейчас национальная повестка, включая военные действия и отношения с Ираном, может снизить приоритетность вопросов регулирования цифровых активов для администрации президента. На фоне происходящих процессов цифровые валюты, изначально создававшиеся с миссией децентрализации и альтернативы традиционным банкам, все больше интегрируются в финансовую структуру, требуя нового подхода к нормотворчеству. В то же время, международный опыт показывает, что создание законодательства, регулирующего стейблкоины и формирующего регулирование рынка криптоактивов, требует участия широкого круга заинтересованных сторон — от регуляторов и законодателей до профессионального сообщества и экспертов отрасли. Прозрачность и доверие к новым нормативам могут стать ключом к увеличению институциональных инвестиций и массовому внедрению цифровых активов. Кроме того, одновременное развитие со стороны Сената и Палаты представителей указывает на стремление американской законодательной системы обеспечить всестороннее и сбалансированное регулирование.
По мере продвижения законопроектов эксперты и участники рынка продолжают внимательно следить за процессом. Неотвратимо приближается момент, когда далеко идущие изменения в законодательстве в сфере стейблкоинов могут оказать влияние не только на американский рынок, но и задать тон для международных стандартов регулирования цифровых финансовых технологий. В итоге, основные инициативы, реализуемые сейчас в Конгрессе США, станут важной вехой на пути к формированию эффективной, безопасной и конкурентоспособной инфраструктуры для криптовалют и цифровых активов. Процесс принятия законов требует баланса между инновациями и защитой интересов потребителей, а также прозрачностью и борьбой с финансовыми рисками. Американский опыт законодательного урегулирования стейблкоинов и рынка криптовалют может стать примером для других государств, стремящихся найти свои ответы в этой динамично меняющейся сфере.
Таким образом, наблюдаемая политическая активность и обсуждение профильных законопроектов свидетельствуют о постепенном формировании новой эпохи в правовом регулировании цифровых финансов, где роль США продолжает оставаться ключевой как в инвестиционном, так и нормативном плане.
