В течение последних десяти лет торговля слоновой костью и панголиновыми чешуйками из Африки оставалась одной из самых масштабных и опасных форм незаконного оборота дикой природы. Однако пандемия COVID-19 существенно повлияла на эти теневые рынки, вызвав резкий спад в объемах контрабанды и способствуя сдвигам в криминальной динамике. Важным источником данных для анализа стала недавно опубликованная отчетность Wildlife Justice Commission, которая предоставляет подробный обзор изменений в торговле между 2015 и 2024 годами, с особым вниманием к влиянию глобального кризиса здоровья и пандемических ограничений. Отчет показывает, что после стремительного роста объемов закупок и перевозок, пиковавшего в 2019 году, начиная с 2020 года наблюдается значительное сокращение количества изъятий и задержаний контрабанды, что связано не только с глобальными ограничениями на перемещение, но и с усилением правоохранительных мер и снижением рыночных цен на эти продукты. Одним из ключевых факторов, оказавших влияние на спад в торговле, стали ограничения на передвижение, введенные из-за пандемии, которые перекроили цепочки поставок и выглядели как переломный момент в функционировании преступных сетей.
В частности, запреты на международные перелеты и закрытие границ осложнили связь между африканскими поставщиками и азиатскими покупателями, зачастую являющимися главными звеньями торговых цепочек. Эта ситуация вызвала психологический эффект страха и недоверия внутри преступных группировок, что замедлило операции и привело к уменьшению как объема торговли, так и частоты крупных изъятий слоновой кости и панголиновых чешуек. Тем не менее, несмотря на заметное сокращение, экспертное сообщество отмечает, что падение количества изъятий не обязательно означает полное прекращение торговых операций. Преступники демонстрируют способность к адаптации, скрытности и использованию новых методов перевозок, что усложняет работу правоохранителей. К тому же, появились свидетельства накопления запасов, позволяющих задержать активную торговлю до улучшения условий рынка или снижения рисков при задержании.
Это оставляет проблемы торговли дикой природой актуальными и требующими непрерывного внимания. Помимо пандемийных ограничений, на снижение спроса оказали влияние и экономические факторы. Рыночные цены на слоновую кость и панголиновые чешуйки снизились в последние годы — на 70% по панголинам и значительно по слоновой кости. Такое падение связано с закрытием ключевых рынков, например, внутреннего рынка слоновой кости в Китае, где в 2018-2020 годах произошли серьезные реформы и запреты на торговлю. Снижение цен изменяет экономическую привлекательность незаконной деятельности, увеличивая риски и затраты для торговцев и уменьшая их мотивацию заниматься браконьерством и контрабандой.
Особое беспокойство вызывает то, что именно Нигерия продолжает оставаться основным центром происхождения крупных партий слоновой кости и панголиновых чешуек из Африки. По данным отчета, в 2019 году около 70% значительных изъятий этих продуктов были инициированы в нигерийских портах — что подчеркивает масштаб и системность проблемы именно в этой стране. При этом очаги криминальной активности постепенно смещаются в страны Южной Африки, такие как Ангола и Мозамбик, где традиционно развивалась незаконная торговля рогами носорогов. Эти страны обладают старыми криминальными сетями, которые теперь активно перенаправляют свои ресурсы на торговлю слоновой костью и другими видами дикой природы. На государственном уровне ряд африканских стран, включая Нигерию, усилили законодательство и усилия правоохранительных органов для борьбы с торговлей дикой природой.
В частности, введение национальных стратегий по борьбе с преступлениями против дикой природы, развитие международного сотрудничества и партнерские отношения с неправительственными организациями оказали положительное влияние. Нигерия, например, в 2022 году начала реализацию пятилетней программы по борьбе с такими преступлениями, которая охватывает усиление юридических механизмов, подготовку кадров, повышение общественного сознания и предлагают альтернативы доходов уязвимым сообществам. Однако эксперты предупреждают, что успех в снижении объемов незаконной торговли можно считать неполным без активизации процессов расследования и привлечения к ответственности организаторов торговли на высших уровнях, а не только задержания мелких участников. Именно верхушка криминальных сетей, включая финансовых управляющих и главарей, формирует угрозу, не позволяя сдвинуться с места ликвидации проблемы и снижая эффективность любых пунктуальных изъятий. В этом контексте важна международная координация и обмен информацией между странами, работа на создание долгосрочных совместных программ и укрепление связей правоохранительных органов с частным сектором.
Дополнительным вызовом остается устойчивый спрос на панголиновые чешуйки и слоновую кость в странах Азии, несмотря на рост запретов и ограничений. Панголины особенно ценятся в традиционной медицине Восточной Азии, что делает их одним из наиболее активно незаконно добываемых млекопитающих в мире. Международная конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры (CITES) запрещает коммерческую торговлю всеми видами панголинов, тем не менее спрос сохраняется на уровне, который поддерживает существование подпольных рынков. Китай недавно исключил формулы с использованием панголиновых чешуек из списка традиционных лекарственных средств, однако критики отмечают, что без полного закрытия внутренних рынков и контроля за производством и продажами позитивные изменения будут ограничены. Пандемия предоставила своему роду передышку для восстановления популяций слонов и панголинов, однако достижение устойчивого результата зависит от продолжения и расширения усилий, направленных на сокращение спроса, повышение эффективности правоприменительных действий и устранение экономических стимулов для браконьерства и торговли.
Органы правопорядка должны оставаться бдительными в отношении изменений тактик преступников, адаптируя методы расследования и используя современные технологии и разведывательные данные. В заключение стоит отметить, что современная ситуация с торговлей слоновой костью и панголиновыми чешуйками демонстрирует сложное переплетение пандемийных вызовов, изменяющихся криминальных моделей и усилий правоохранительной и международной общественности. Снижение объемов контрабанды и изъятий — это положительный сигнал, но устойчивый успех возможен лишь при постоянном совершенствовании законодательства, расширении международного сотрудничества, активном привлечении к ответственности верхушки преступных сетей и сокращении глобального спроса на эти незаконные товары. Только комплексный и скоординированный подход позволит обеспечить реальную защиту этих исчезающих видов и сохранить биологическое разнообразие планеты для будущих поколений.