В условиях стремительного роста криптовалютного рынка и усиления государственного внимания к цифровым активам вопрос их регулирования становится одной из горячейших тем во всем мире. Паула Груэлл, главный юридический директор платформы Coinbase, в своем недавнем выступлении в рамках Asia Blockchain Summit в Тайбэе отметил, что главной угрозой для индустрии становится ее политизация. Специалист подчеркнул, что криптовалюта и технологии блокчейн должны оставаться вне рамок партийной борьбы и стать темой двупартийного консенсуса в США для обеспечения устойчивого развития и инноваций. Речь идет не только о регулировании, но и о том, как государственные органы воспринимают и адаптируют законодательные рамки под реалии XXI века. Исторически, внедрение новых финансовых инструментов всегда сопровождалось некоторыми противоречиями и неразберихой.
Криптовалюта не стала исключением, тем более что в ее основе лежат новые технологии, которые существенно меняют фундаментальные представления о финансах, собственности и безопасности. В США при регулировании цифровых активов до сих пор широко применяется тест Хоуи, созданный в середине XX века для оценки инвестиционных контрактов на примере сделок с недвижимостью в Флориде. Однако, как отмечает Груэлл, этот подход устарел и не соответствует технологическим реалиям блокчейна. Разглядеть суть нового можно только через призму современных экономических и технических принципов. Груэлл приводит в пример стран Азии, где с момента роста популярности криптовалют был выбран другой путь — регуляторы строят законодательство начиная практически с «чистого листа», ориентируясь на конкретные задачи и особенности технологии, а не пытаясь вписать ее в рамки старых законов.
В частности, он упомянул Гонконг, где автоматы активно пересматривают подходы к лицензированию цифровых активов и создают условия для работы криптовалютных бирж и эмитентов ETF с возможностью обратного выкупа в криптовалюте. Этот гибкий и прагматичный подход вызывает уважение в индустрии. Важный посыл Груэлла состоит в том, что регулирование криптовалюты не должно становиться идеологическим вопросом. В последние годы в США тенденция превратить криптовалюту в преимущественно «республиканскую» или «демократическую» тему закрепила ряд инициатив, направленных на демонстрацию господствующей власти над отраслью. Так, в рамках Bitcoin Nashville Conference громкими аплодисментами встретили обещание президента Дональда Трампа уволить руководителя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Генслера, что отразило острую критику действия регулятора со стороны части республиканских политиков.
Однако, как указывает Паула Груэлл, подобная поляризация может не только замедлить развитие сектора, но и поставить под угрозу перспективы самой индустрии. Немаловажным фактором для достижения устойчивого прогресса становится необходимость найти общий язык между политическими лагерями. Криптовалюта, обладая потенциалом инноваций и изменения традиционных финансовых механизмов, нуждается в законодательной поддержке, которая исходит из глубокого понимания технологии, а не из партийных амбиций. По словам Груэлла, регуляторные органы должны стремиться к диалогу с игроками рынка, учитывать технологические особенности и экономическую пользу, сводя к минимуму избыточные бюрократические барьеры. Центр внимания смещается в сторону понимания криптовалюты не как угрозы, а как инструмента трансформации и развития экономики.
Страны Азии, такие как Сингапур, Япония и Южная Корея, являются примером, когда при разработке правил власти активно взаимодействуют с бизнес-сообществом и стараются найти баланс между защитой прав инвесторов и поддержкой инноваций. В отличие от США, где законодательство все еще работает по устаревшим стандартам, подобный подход позволяет быстрее адаптироваться к изменяющемуся ландшафту цифровых финансов. Кроме того, Паула Груэлл обращает внимание на важность обучения и информирования как регуляторов, так и широкой общественности о возможностях и рисках криптовалют. Недостаток знаний часто приводит к недоверию и чрезмерным ограничениям, что мешает развитию отрасли даже в странах с потенциально благоприятным законодательством. Совместная работа индустрии и органов власти над созданием прозрачных правил и стандартов поможет избежать резких движений и многократных пересмотров законодательства, которые негативно сказываются на бизнесе и интересах потребителей.
Индустрия криптовалют сталкивается с множеством вызовов, среди которых не только проблемы безопасности и мошенничества, но и комплексное регулирование, требующее баланса между инновациями и контролем. В центре внимания Coinbase, одной из ведущих мировых криптобирж, находится стремление сформировать конструктивный диалог с регуляторами и инвесторами для выработки гибких правил, которые поддерживают доверие и развитие технологий. Позиция Паула Груэлла является ярким примером того, как бизнес и правовые институты могут сочетать усилия, чтобы вывести криптовалюту из зоны неопределенности в зону стабильности и роста. Поддержание неполитической позиции и развитие двупартийного консенсуса позволят сосредоточиться на реальных проблемах и возможностях криптовалют без лишних политических споров. Это особенно важно для США, которые традиционно занимают ведущие позиции в мировой экономике и финансовых инновациях.
Адаптация законодательства с учетом современных технологий поможет не только сохранить позиции на мировом рынке, но и усилить конкурентоспособность страны в глобальной цифровой экономике. Таким образом, слова Паула Груэлла представляют собой важное напоминание о том, что криптовалюта должна стать темой объединения, а не разделения. Современные вызовы требуют совместных усилий, гибкости и открытости к новому, вне зависимости от политических предпочтений. Лишь так можно создать условия для устойчивого развития криптовалютной индустрии, которая способна кардинально изменить традиционные финансовые системы и привести к появлению новых возможностей для бизнеса и граждан по всему миру.
