В последние годы цифровые валюты центральных банков, или CBDC, становятся все более важной темой в мировой экономике и финансовом регулировании. США, державшая себя в авангарде инноваций, продолжает горячо обсуждать возможность выпуска цифрового доллара, однако республиканцы в Палате представителей сделали последнюю попытку остановить этот процесс, добавив запрет на создание CBDC в крупный биржевой крипто-законопроект. Этот политический маневр является важным событием, влияющим на будущее криптовалютного рынка и установление норм регулирования цифровых активов в стране. Инициатива республиканцев представляет собой объединение двух значимых законодательных актов: CLARITY Act (закон, направленный на регулирование крипторынка и прояснение статуса цифровых активов), а также Anti-CBDC Act, который вводит прямой запрет Федеральному резерву на разработку и внедрение цифрового доллара для розничного использования. Объединение было совершено на фоне сложных переговоров в Палате представителей и значительного политического давления.
Законопроект CLARITY Act стал знаковым, поскольку он получил широкую поддержку с обеих сторон политического спектра и направлен на решение давних проблем в области классификации цифровых активов. Он определяет, когда криптовалюты должны рассматриваться как ценные бумаги, когда - как товары, и как следует регулировать стейблкоины. Такой подход снимает неопределенность и создает более четкие рамки для компаний и инвесторов одновременно защищая рынок от злоупотреблений. В противоположность ему, Anti-CBDC Act был представлен республиканцами из соображений безопасности и конфиденциальности. Главная опасность, по их мнению, заключается в том, что цифровой доллар расширит возможность наблюдения и контроля за финансовыми транзакциями на уровне государства, что противоречит свободам и правам граждан.
Такой законопроект прошел, однако, преимущественно партийным голосованием республиканцев и провоцирует активные споры в обществе. Проделанные попытки включить бан цифрового доллара в другие крупные законодательные инициативы, в частности в Национальный оборонный бюджет, потерпели неудачу ввиду объединенного сопротивления демократов. Тем не менее республиканцы вновь нашли способ продвинуть свою позицию, соединив запрет с противоречивым, но более популярным CLARITY Act, чтобы получить шанс продвинуть оба закона в Палате и отправить их в Сенат. Однако ситуация с прохождением этого проекта в верхней палате выглядит более сложной. Сенаторы от Демократической партии, лидируемые Кристен Гиллибренд и Синтией Ламмис, готовят свой вариант регулирования цифровых активов, учитывающий современные реалии рынка и технологического развития.
При этом в их пакете мер отсутствует пункт о запрете CBDC, что подчеркивает более лояльный подход к цифровому доллару и его потенциальным выгодам. Это создаёт политическую распри между двумя палатами Конгресса США и может привести к длительным дискуссиям и зачистке положений в процессе согласования. Многие эксперты считают, что в конечном итоге запрет на цифровой доллар, как его предлагают республиканцы, будет исключен из итогового закона. Тем не менее, сама попытка показать жёсткую позицию по отношению к CBDC является важным сигналом для рынка и общества, отражающим глубокие разногласия в отношении будущего цифровых валют и государственного контроля. Помимо политической борьбы, эта инициатива отражает более широкий контекст текущих глобальных изменений в финансовой инфраструктуре.
Государства всё активней исследуют и внедряют цифровые валюты, пытаясь конкурировать с быстро развивающимся сектором криптовалют. В то время как многие выступают за цифровой доллар как за инструмент повышения удобства платежей и поддержания монетарного суверенитета, другие опасаются риска слежки и вмешательства в личную жизнь. Рынок криптовалют уже давно требует большего регулирования и ясности со стороны регулирующих органов. Введение закона CLARITY Act является позитивным шагом на пути установления чётких правил игры, что может привлечь новый капитал и повысить доверие инвесторов. Но добавление запрета на CBDC в этот контекст создает сложную политическую смесь, которая может затормозить развитие и инновации в области цифровых финансов.
В сложившейся ситуации особенно важно наблюдать за тем, как будут развиваться переговоры в Сенате и какую стратегию выберут лидеры обеих партий. Для бизнеса и участников крипторынка прозрачно понять, какое регулирование ждет рынок, насколько оно будет сбалансированным и поддержит инновации, критично для долгосрочного планирования и инвестиций. Аналитики отмечают, что сочетание жёстких мер по ограничению цифрового доллара с позитивным регулированием цифровых активов может привести к фрагментации рынка и неопределенности, что негативно скажется на позициях США как мирового финансового лидера. Тем не менее благодаря активной дискуссии и участию различных слоев общества в процессе адаптации законодательства есть шанс прийти к более взвешенным и эффективным решениям, которые обеспечат демократическое развитие цифровой экономики. В конечном итоге, приговор по инициативе республиканцев по запрету CBDC будет зависеть от политической воли и способностей к компромиссу в Конгрессе.
Если Сенат выберет исключить эту меру из окончательного законопроекта, вопрос цифрового доллара останется актуальным и, скорее всего, будет рассмотрен заново в будущем. Если же запрет удастся утвердить, это поставит США в ряд стран, сдерживающих развитие цифровых валют, что также повлечёт значительные последствия для внутреннего и международного финтех-рынка. Таким образом, добавление запрета на цифровой доллар в масштабный закон о крипторынке является не только политическим ходом, но и показателем серьёзных дебатов о балансе между технологическим прогрессом, экономической свободой и контролем государства. Развитие ситуации в ближайшее время будет влиять на развитие цифровой экономики США и может стать ключевым событием в регулировании криптовалютных и цифровых активов в мире. .
