В последние годы тема цифровых валют центральных банков (CBDC) стала одной из самых обсуждаемых в финансовом мире и политической среде Соединённых Штатов Америки. На фоне растущей популярности криптовалют и технологического развития цифровых платежных систем американские политики сталкиваются с необходимостью выработать чёткую позицию относительно появления федеральной цифровой валюты. Особое напряжение вызывают инициативы, направленные на ограничение или запрет CBDC, поскольку они затрагивают вопросы суверенитета, конфиденциальности и влияния на финансовую систему. В 2025 году ситуация достигла критической точки: законопроект о запрете цифрового доллара, возглавляемый представителем Республиканской партии Томом Эммером, успешно прошёл Палату представителей, что ознаменовало начало масштабного политического конфликта между двумя основными партиями США. Этот законопроект, получивший название Anti-CBDC Surveillance State Act, позиционируется как мера по защите граждан от чрезмерного государственного контроля и слежки через цифровую валюту, эмитируемую Федеральным резервным банком.
Республиканцы настаивают на необходимости такого запрета, рассматривая цифровой доллар как угрозу свободе и частной жизни американцев. В свою очередь, демократы поддерживают более сбалансированный подход, подчёркивая важность регулирования криптовалют и внедрения инновационных технологий с учётом как экономических, так и социальных аспектов. Помимо запрета на CBDC, в июле Палата представителей одобрила также CLARITY Act - законопроект, устанавливающий чёткие правила для рынка криптоактивов. Несмотря на разногласия по поводу цифрового доллара, данный законопроект был поддержан значительным количеством демократов и республиканцев, что отражает общий настрой на упорядочивание и ужесточение регулирования криптовалютного сектора в США. Попытки объединить оба законопроекта - запрет на CBDC и CLARITY Act - в один комплексный документ являются своего рода политическим компромиссом.
Представители Республиканской партии изначально пытались включить запрет на цифровую валюту в закон о национальной обороне, рассчитывая на быстрое принятие в Сенате. Однако демократы выразили категорическое несогласие, а успех в верхней палате был поставлен под сомнение. В итоге республиканцы делают ставку на объединение законопроектов в рамках более масштабной нормативной базы для крипторынка, чтобы повысить шансы на прохождение всех этапов законодательства. В этом процессе ключевую роль играют председатели профильных комитетов и их представители, которые работают над тем, чтобы сбалансировать интересы обеих партий и прийти к взаимоприемлемым условиям. Спикеры, такие как представитель по финансовым услугам и банковскому делу, неоднократно подчёркивали, что оба законопроекта - и запрет на CBDC, и CLARITY Act - являются приоритетными для Палаты представителей.
Цель - направить их в Сенат и продолжить работу над созданием правового поля, способствующего развитию цифровых активов и защите интересов гражданина. Противодействие цифровому доллару со стороны республиканцев объясняется не только заботой о личной свободе, но и экономическими и геополитическими факторами. США находятся под давлением со стороны других крупных экономик, таких как BRICS, которые продвигают свои собственные цифровые валюты, пытаясь ослабить роль американского доллара в международных расчетах. Эти процессы требуют от Вашингтона выработки ответной стратегии и активной работы над укреплением позиций национальной финансовой системы. При этом внутренняя политическая борьба осложняет эти усилия - отсутствие единства снижает шансы на быстрое принятие законодательных инициатив, что может создать дополнительные риски для экономической стабильности и конкурентоспособности США на мировой арене.
Интересно отметить, что нынешние разногласия в Конгрессе напоминают ситуацию с предыдущими законопроектами, такими как GENIUS Act, где борьба за стабильность и прозрачность рынка цифровых активов временно приостанавливалась из-за попыток одновременно решать вопросы запрета CBDC. В итоге подобные законопроекты принимались с частичной поддержкой обеих партий, что свидетельствует о необходимости длительного диалога и поиска компромиссов в этой области. Одной из причин сложностей является неоднородное отношение к криптовалютам и цифровым деньгам внутри самих политических партий. В то время как республиканские "жёсткие" сторонники более настороженно относятся к цифровому доллару, демократы скорее акцентируют внимание на элементе инноваций и внедрении новых технологий с учётом контролируемого регулирования. Кроме того, отдельные демократы выражают обеспокоенность по поводу криптовалютных проектов, связанных с семьёй бывшего президента Дональда Трампа, что дополнительно усложняет переговоры и формирование единой позиции.
Как бы то ни было, будущие голосования в Конгрессе, а также последующая работа в Сенате станут определяющими для судьбы не только цифрового доллара, но и всего законодательства, регулирующего цифровые активы в США. Всё указывает на то, что процесс будет непростым, учитывая различия в приоритетах и политические стратегии обеих партий. Однако его успешное завершение крайне важно для обеспечения прозрачности и стабильности криптовалютного рынка, защиты интересов инвесторов и адаптации американской финансовой системы к новым реалиям международной экономики. Следует отметить, что принятие комплексного закона, объединяющего запрет на CBDC с жёстким регулированием цифровых токенов, может стать важным шагом на пути к снижению политической напряжённости и установлению общих правил игры для всех участников рынка. Это будет способствовать привлечению инвестиций, защите потребителей и поддержке инноваций в области финансовых технологий.
В заключение, текущая борьба вокруг запрета цифрового доллара демонстрирует сложность и многогранность вопросов, связанных с цифровой трансформацией финансовой сферы в США. Политическая напряжённость, экономические вызовы и необходимость достижения баланса между свободой и контролем заставляют законодателей искать нестандартные решения и работать над созданием продуманной и устойчивой нормативной базы. От того, как будут оформлены новые правила и какую роль в них сыграют обе партии, зависит не только будущее национального крипторынка, но и положение США как мирового финансового лидера. Ожидается, что процесс принятия решения продолжится в течение ближайших месяцев, и его результаты окажут значительное влияние на развитие цифровых валют и криптотехнологий как внутри страны, так и за её пределами. .
