В последние годы Вьетнам становится одним из наиболее активно развивающихся рынков в сфере цифровых технологий и криптовалют в Юго-Восточной Азии. Однако до недавнего времени стремление страны к развитию новых технологий осложнялось серьезными проблемами с соблюдением международных стандартов по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Положение осложнилось тем, что в 2023 году Вьетнам был включен в серый список Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) — международного органа, ответственного за выработку глобальных стандартов по предотвращению финансовых преступлений. Это стало серьезным вызовом для страны и привело к укреплению негативного восприятия с международной стороны, что негативно сказалось на привлечении инвестиций и партнерских отношений с зарубежными банками и финансовыми институтами. В ответ на эти вызовы Вьетнам начал разрабатывать масштабный законодательный проект по регулированию цифровых технологий, который был принят Национальным собранием в июне 2025 года.
Новый Закон о цифровой индустрии начала действовать с января 2026 года и стал первым в мире специализированным законом, фокусированным на развитии цифровых технологий, включая криптовалюты. Он представляет собой комплексный инструментарий для правового регулирования криптоактивов и виртуальных активов в стране и соответствует рекомендациям FATF, направленным на укрепление борьбы с отмыванием денег (AML) и финансированием терроризма (CFT). Ключевая особенность закона — разделение цифровых активов на две категории: криптоактивы, такие как Bitcoin и Ethereum, которые базируются на технологии блокчейн и криптографии, и виртуальные активы, которые представляют собой непредставляющие финансовые инструменты цифровые предметы, используемые для обмена или инвестиций. Такое разграничение позволило создать более гибкую и точную систему регулирования, позволяющую учитывать специфические риски и особенности каждого типа активов. Закон вводит строгие требования к идентификации участников рынка, в том числе обязательные процедуры KYC (Know Your Customer — знай своего клиента) и мониторинга транзакций, что критично для повышения прозрачности и минимизации рисков использования криптовалют в целях легализации нелегальных доходов и финансирования террористической деятельности.
Регуляторные нормы предусматривают обязательную отчетность криптобирж и поставщиков кошельков, а также наложение ответственности за нарушение AML и CFT стандартов. Таким образом, Вьетнам направил свои усилия на закрытие существующих пробелов в финансовом контроле и мониторинге операций с цифровыми активами, что ранее считалось слабым звеном в его системе надзора. Это нововведение стало не только инструментом повышения безопасности рынка, но и важным сигналом международным партнерам о серьезности намерений страны соответствовать международным нормам и улучшать качество финансового климата. Кроме того, в рамках закона предусмотрены льготы и стимулы для развития цифровой индустрии. Среди них налоговые послабления для стартапов, малого и среднего бизнеса, субсидии для технологических компаний, а также особые условия для иностранных специалистов, в том числе упрощенное оформление виз и освобождение от необходимости получения разрешений на работу.
Все это направлено на создание благоприятной среды для инноваций, привлечения капитала и укрепления позиций Вьетнама как нового хаба цифровых технологий в Юго-Восточной Азии. Отдельно стоит отметить открытие регулируемой песочницы для инновационных проектов в сферах блокчейна, децентрализованных финансов (DeFi) и виртуальных активов, которая позволит тестировать новые решения в контролируемых условиях с минимальными рисками. Это важный элемент инновационной политики, направленной на сочетание безопасности и развития новых финансовых технологий. Жесткая регуляция в сочетании с инновационным подходом показывает стремление Вьетнама стать не только страной с прозрачной и безопасной финансовой системой, но и привлекательной площадкой для международных криптобизнесов и венчурных инвесторов. Благодаря новым законодательным мерам финансовые институты, криптовалютные биржи и инвесторы смогут работать в условиях ясных правил, что особенно важно для укрепления доверия и снижения неопределенности на рынке.
Принятие закона об индустрии цифровых технологий является ключевым элементом в стратегии Вьетнама по выходу из серого списка FATF. Выполнение рекомендаций FATF поможет мягко интегрировать страну в международную финансовую систему с высоким уровнем комплаенса и финансовой безопасности. При этом сотрудничество с международными регуляторами и обмен информацией о подозрительных операциях позволит успешно бороться с трансграничными финансовыми преступлениями, которые часто связаны с криптовалютами. Особое внимание уделяется исключению из регулирования казначейских цифровых валют (CBDC), фиатных валют и ценных бумаг, что позволяет избежать излишней нагрузки на криптовалютный рынок и сфокусироваться на специфических рисках цифровых и виртуальных активов. Это соответствует глобальным трендам, когда регулирование виртуальных активов становится все более дифференцированным и ориентированным на риск.
Правоприменительная практика также начинает меняться. В 2024 и 2025 годах были раскрыты несколько крупных мошеннических схем, замешанных в криптовалютных операциях, что подчеркивает необходимость и своевременность принятия новых законов. Теперь у правоохранительных органов появляются необходимые полномочия для расследования мошенничества в цифровой сфере, что положительно сказывается на общем уровне безопасности рынка и доверии пользователей. В долгосрочной перспективе развитие крипторегулирования в Вьетнаме станет важным драйвером экономического роста и технологического прогресса. Легализация и нормализация криптовалютной деятельности привлечет иностранных инвесторов, повысит активность отечественных предпринимателей и создаст новые рабочие места в высокотехнологичном секторе.
Также расширение прозрачных и доверительных отношений с международными финансовыми институтами откроет доступ к новым источникам капитала и рынкам. Таким образом, благодаря комплексной реформе и введению специализированного законодательства страна делает уверенные шаги к улучшению международного имиджа, укреплению собственной финансовой системы и дальнейшему развитию цифровой экономики. Вьетнам демонстрирует пример осознанного подхода к инновациям, при котором стимулирование технологического прогресса идет рука об руку с обеспечением безопасности и ответственности. На фоне глобального интереса к цифровым валютам и финансовым технологиям опыт Вьетнама может стать важным кейсом для других развивающихся стран, стремящихся создать устойчивую, прозрачную и инновационную финансовую экосистему, отвечающую мировым стандартам и интересам глобальной экономики.
