Криптовалюты продолжают набирать популярность по всему миру, трансформируя традиционную финансовую систему и вызывая все больший интерес со стороны законодателей и регуляторов. В Соединенных Штатах обсуждение правил и нормативов для цифровых активов вышло на первый план, особенно благодаря инициативам ряда влиятельных политиков, в том числе сенатора от штата Вайоминг Синтии Луммис, которая получила в Конгрессе прозвище «королева крипто». Она призывает Конгресс США принять четкие и конкретные правила для криптовалют и стабильных монет до конца 2025 года, чтобы обеспечить ясность и защиту как для инвесторов, так и для участников рынка.Синтия Луммис подчеркивает необходимость оперативного законодательного решения в сфере цифровых активов для использования благоприятной политической конъюнктуры, которую создало нынешнее управление страны. Согласно её словам, именно сейчас существует возможность принять законы, которые будут стимулировать инновации, защищать интересы США в глобальной экономике, и одновременно аккуратно регулировать развивающийся сектор криптовалют, избегая излишних ограничений, способных затормозить рост индустрии.
Основным законодательным инструментом, который вызывает наибольшее обсуждение в Конгрессе, является законопроект под названием GENUIS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act). Этот акт был одобрен Сенатом 17 июня и направлен на формирование стабильной, понятной и надежной структуры для стабильных монет — разновидности криптовалют, обеспеченных активами, такие как доллар США. Луммис является одним из инициаторов и ведущим сторонником этого законопроекта.
Она утверждает, что стабильные монеты представляют собой важный мост между традиционной финансовой системой и цифровым миром, объединяя лучшее из обеих сфер: стабильность и доступ к новым технологиям.Законопроект предназначен для укрепления роли доллара США как мировой резервной валюты, обеспечивая при этом, чтобы стабильные монеты на долларной основе оставались надежными и помогали поддерживать финансовый суверенитет страны. Регулирование, которое предлагает GENUIS Act, предусматривает создание национальной рамки, где эмитенты стабильных монет будут подчиняться определенным стандартам прозрачности, управлению рисками и обеспечению достаточности резервов. Это даст инвесторам и бизнесу уверенность, что цифровые активы, используемые в экономике, соответствуют строгим и справедливым нормам.Одновременно на обсуждение вынесены альтернативы и дополнения к этому законопроекту.
В палате представителей готовится собственная версия GENUIS Act, которая, по мнению некоторых законодателей, имеет ряд преимуществ и охватывает несколько иные аспекты регулирования. Члены Комитета по финансовым услугам, включая конгрессвумен Энн Вагнер, выражают надежду, что удастся достичь компромисса между двумя версиями, чтобы обеспечить единый и согласованный подход.Кроме того, существует предложение объединить GENUIS Act с более широким документом под названием Digital Asset Market Clarity Act, который уже прошел рассмотрение в двух комитетах палаты представителей. Этот законопроект имеет более обширный характер и охватывает различные аспекты рынка цифровых активов. Однако такая комбинация вызывает опасения у экспертов и участников рынка, в том числе у комиссара Комиссии по стабильным токенам штата Вайоминг Дэвида Попа, который предупреждает, что расширение сферы применения законодательства может привести к повышенному сопротивлению и, как следствие, риску провала всего пакета.
Дэвид Поп отмечает важность узконаправленных и специализированных нормативов для стабильных монет, которые позволят быстро и эффективно создать работающую инфраструктуру. Он также подчеркивает, что несмотря на неустойчивость федерального законодательства, штат Вайоминг намерен продолжать развивать собственные инициативы в области цифровых активов, включая создание стабильного токена, уникального для региона — первого в стране такого рода проекта. По мнению Попа, данный токен приобретет высокую популярность и в значительной мере увеличит доходы штата, укрепив его позиции в финансовом и технологическом секторах.Отметим, что настойчивость Луммис в установлении предельного срока для принятия правил — 31 декабря 2025 года — связана с календарем выборов и политическими переменами в Конгрессе. С приближением выборной кампании вероятность прогресса в законодательстве падает, особенно если контроль над палатами Конгресса сменится на Демократов, которые потенциально могут затормозить или пересмотреть инициативы, поддерживаемые нынешним президентом Дональдом Трампом, называемым самым про-криптовалютным главой государства в истории США.
Таким образом, данный момент является ключевым для регулирования криптовалют и становится определяющим в развитии цифрового финансового ландшафта Соединенных Штатов. Законодатели находятся перед выбором: принять четкие правила и воодушевить развитие новых технологий и финансовых инструментов либо рисковать отстать от глобальных тенденций и упустить возможность стать лидером рынка цифровых активов.Регулирование криптовалютных активов требует баланса между инновациями и безопасностью. Активное участие представителя Вайоминга Луммис и других влиятельных политиков подчеркивает сдвиг в политике США в сторону признания цифровых активов как неизбежной части современной экономики. При этом роль стабильных монет становится все более важной, поскольку они предоставляют экосистеме криптовалют стабильность, необходимую для широкого принятия и интеграции с традиционным финансовым сектором.
