В июне 2025 года в Сенате США ожидается принятие двухпартийного законопроекта, направленного на регулирование рынка стаблкоинов — разновидности криптовалют, привязанных к стоимости традиционных активов, таких как доллар США. Этот законопроект является одной из первых попыток Конгресса создать четкие правила для быстрорастущего сегмента цифровых финансов, которые способны оказать значительное влияние на экономику и финансовую стабильность страны. Особенностью текущего законопроекта стало отсутствие специальных положений, нацеленных на ограничение прибыли бывшего президента Дональда Трампа, связанной с его криптовалютными проектами. Стаблкоины — это тип криптовалют, которые отличаются стабильной стоимостью благодаря привязке к традиционным валютам или активам. Они стремительно набирают популярность как у частных инвесторов, так и у институциональных участников рынка, благодаря удобству проведения транзакций и меньшей волатильности по сравнению с классическими криптовалютами.
Однако их быстрый рост ставит перед регуляторами серьезные вызовы: как обеспечить защиту потребителей, предотвратить мошенничество и финансовые риски, не сдерживая при этом инновации? Основные авторы законопроекта — сенаторы от Республиканской и Демократической партий — уже подтвердили, что готовятся к голосованию по изменённой версии документа. Первоначальные попытки принять законопроект сорвались из-за разногласий внутри Демократической партии, которая требовала включить положения, препятствующие Дональду Трампу и его семье получать прибыль от связанных с ними мемкоинов и стаблкоинов. Однако эти инициативы не нашли поддержки среди ряда сенаторов и были исключены из окончательного текста. В число ключевых авторов инициативы входит сенатор Синтия Ламмис из Вайоминга и сенатор Кирстен Гиллибрант из Нью-Йорка, а также глава Coinbase Брайан Армстронг, представляющий интересы крупнейшей в США криптовалютной биржи. На мероприятии, организованном сообществом Stand With Crypto, они высказались об ожиданиях по поводу прохождения законопроекта и подчеркнули важность сфокусированного подхода на регулировании рынка стаблкоинов, а не на персональных юридических вопросах, касающихся отдельных лиц.
Сенатор Ламмис выразила уверенность, что законопроект будет принят в Сенате до Дня памяти, подчеркнув важность двухпартийной поддержки и необходимости создания правовой базы, которая обеспечит прозрачность и безопасность операций с цифровыми активами. По её словам, текущая редакция документа отражает значительный компромисс, что поможет ускорить утверждение правил и повысить доверие к крипторынку среди инвесторов и потребителей. Сенатор Гиллибрант заявила, что законопроект включает в себя важные положения по защите прав потребителей, этическим стандартам и банкротному праву, которые будут способствовать стабильности рынка и предотвращению злоупотреблений. Она также отметила, что несмотря на наличие этических требований, законопроект сосредоточен на регулировании всей сферы стаблкоинов, а не на решении конкретных проблем, связанных с деятельностью экс-президента, утверждая, что многие из возможных нарушений им уже подпадают под действие существующих законов. В свою очередь Брайан Армстронг воздержался от комментариев, связанных с влиянием деятельности Дональда Трампа на законопроект.
Он назвал вопрос о правомерности участия экс-президента в продаже криптоактивов предметом для обсуждения общества и подчеркнул, что для него важен только правовой статус стабильных монет, которые должны быть чётко и справедливо регулируемы. Одним из спорных вопросов в переговорах стали сроки и формат принятия регулирования. Coinbase, представленная Армстронгом, изначально выступала за комплексный закон, который охватывал бы все сферы криптовалют, включая стаблкоины. Однако в итоге был поддержан подход по разделению вопросов и продвижению законопроекта по стаблкоинам отдельно, что позволило сосредоточиться на наиболее актуальных и конкретных проблемах и ускорить процесс принятия закона. Предстоящий законопроект может стать важной вехой в развитии криптовалютного законодательства в США и иметь значительное влияние на глобальную отрасль цифровых финансов.
Регулирование стаблкоинов поможет установить прозрачные правила, повысить безопасность инвесторов, снизить риски финансовых Manipуляций и мошенничества, а также укрепить позиции США как одного из лидеров инноваций в области блокчейн-технологий. Тем не менее отсутствие специальных положений, нацеленных на Дональда Трампа, отражает сложность политического баланса и нежелание сенаторов превращать экономическое регулирование в инструмент личной или партийной борьбы. Такой подход позволяет сосредоточиться на долгосрочных целях создания эффективной правовой базы, которая будет способствовать развитию цифровых активов и защите интересов пользователей без излишних политических осложнений. В целом, предстоящие изменения означают, что криптовалютный рынок США получит долгожданную правовую основу, которая обеспечит ясность и стабильность в сфере стаблкоинов. Это также создаст прецедент для последующего регулирования других сегментов цифровых финансов, открывая новые возможности для инвестиций и инноваций, одновременно снижая отраслевые риски.
Для инвесторов, разработчиков и пользователей криптовалют такой законопроект станет важным ориентиром, укрепляющим доверие и стимулирующим дальнейшее развитие индустрии. Ограниченное включение персональных ограничений на отдельные проекты и лица свидетельствует о стремлении Конгресса выстроить объективную и сбалансированную систему, отвечающую вызовам современного финансового мира. Таким образом, ожидаемый законопроект Сената не только устанавливает необходимые правила для стабильных цифровых валют, но и показывает зрелость политического процесса в США, способного объединять разные стороны ради общих экономических и технологических целей. В ближайшее время стоит ожидать активного обсуждения, внесения некоторых корректировок и, наконец, утверждения документа, который может задать новый вектор развития криптоотрасли в Соединённых Штатах и за их пределами.
