В последние годы влияние Apple и Google на рынок мобильных приложений привлекло значительное внимание законодателей и специалистов в сфере цифровых технологий. Эти две технологические компании в значительной мере контролируют экосистемы своих операционных систем iOS и Android, что ставит их в статус «вратарей» рынка приложений – gatekeepers. Несмотря на постоянное развитие мобильных сервисов, многие разработчики и потребители сталкиваются с ограничениями и монополистическими практиками, препятствующими свободной конкуренции. Именно поэтому в июне 2025 года группа американских сенаторов вновь представила законопроект Open App Markets Act, направленный на реформирование существующей модели работы App Store и Google Play и ослабление влияния крупных компаний на мобильную индустрию. Инициатива была представлена в Сенате США в обновленном виде после первых попыток принять подобный законопроект в 2021 году.
В состав группы сенаторов вошли как республиканцы, так и демократы: Марша Блэкберн, Ричард Блюменталь, Майк Ли, Эми Клобушар и Дик Дарбин. Такой партийный консенсус подчеркивает важность проблемы, выходящей за рамки партийных пристрастий и затрагивающей интересы пользователей и разработчиков мобильных приложений по всей стране. Основная идея законопроекта заключается в борьбе с монополистическим «вратарством» – ситуацией, когда Apple и Google де-факто диктуют условия работы на рынке, контролируя не только распространение приложений, но и платежные системы, а также ограничения на коммуникацию разработчиков с пользователями. Законопроект предлагает обязать крупные платформы разрешать альтернативные магазины приложений, поддерживать сторонние платежные системы и прекратить «штрафные меры» по отношению к разработчикам, которые информируют пользователей о более выгодных условиях покупки за пределами официальных платформ. Помимо открытия рынка для новаторских решений и конкурирующих сервисов, Open App Markets Act предусматривает защиту прав разработчиков.
Сейчас Apple и Google активно противодействуют разработчикам, ограничивая возможности их приложений использовать те или иные функции устройств, затрудняя продвижение альтернативных вариантов оплаты и препятствуя размещению информации о специальных предложениях или скидках, действующих вне платформы. Сенаторы, выступающие за принятие законопроекта, отмечают, что существующая система ведет к искусственному завышению цен и уменьшению выбора для потребителей. Например, Ричард Блюменталь подчеркнул, что Apple и Google «становятся преградой для конкуренции», создавая «антиконкурентные стены», что негативно сказывается на развитии индустрии и ограничивает инновации. Марша Блэкберн отметила, что законопроект направлен на создание более справедливого и открытого рыночного пространства, где мелкие компании, стартапы и независимые разработчики смогут конкурировать на равных с гигантами индустрии. Это будет способствовать появлению новых идей, улучшению качества сервисов и созданию дополнительных возможностей как для пользователей, так и для разработчиков.
Первая версия законопроекта Open App Markets Act была представлена еще в 2021 году и получила поддержку на уровне комитетов, однако так и не дошла до голосования в Сенате. Повторная инициатива демонстрирует растущее давление со стороны законодателей, а также учитывает эволюцию судебных разбирательств, таких как громкое дело Epic Games против Apple. Капитуляция Apple в этом судебном процессе уже вынудила компанию внести некоторые уступки, но далеко не все проблемы были решены. Суть предлагаемого закона состоит в следующем: пользователи устройств на базе iOS и Android должны получить возможность самостоятельно устанавливать приложения из любых источников без ограничений со стороны производителей платформ. Повышение прозрачности в отношении цен и комиссий усилит рынок, позволит избежать лишних затрат и расширит возможности выбора для конечного потребителя.
Разработчики получат возможность предлагать альтернативные способы оплаты, минуя высокие комиссии, которые в настоящее время составляют до 30% на многих платформах. Законопроект также уделяет большое внимание вопросам конфиденциальности, безопасности и защиты пользователей. Несмотря на опасения Apple, высказываемые в официальном ответе, сторонники закона считают, что современные технические средства и меры контроля позволяют внедрять многопользовательские магазины приложений и альтернативные платежные системы без угроз для безопасности устройства и личных данных. Apple в своем заявлении подчеркнула, что создавали App Store именно с целью обеспечить безопасный, надежный и удобный сервис для пользователей и коммерческую платформу для разработчиков по всему миру. Компания выразила обеспокоенность тем, что принятие подобного европейскому законодательству закона приведет к новым рискам в области конфиденциальности и безопасности.
Тем не менее, в последние годы наблюдается глобальный тренд на ограничение монопольного положения крупных цифровых платформ. Регуляторы в Европе, США и других регионах все активнее пытаются разработать стандарты, которые позволят создать более равноправные и конкурентные рынки. Open App Markets Act является частью этого процесса и может стать прецедентом для вовлечения других технологических гигантов в более честную рыночную повестку. Для конечных пользователей реализация законопроекта может означать больше контроля над собственными устройствами, возможность свободно выбирать источники приложений и способы оплаты, а также получение более выгодных цен и условий приобретения цифрового контента. Для разработчиков же откроются новые горизонты для инноваций и расширения бизнеса без страха быть вытесненными из-за несправедливых правил крупных платформ.
Эксперты отмечают, что успех инициативы будет зависеть от политической воли законодателей и давления со стороны общественности и индустрии. Противодействие крупных компаний, которые обладают колоссальными ресурсами для лоббирования своих интересов, создает сложные барьеры на пути реформ. В целом повторная презентация Open App Markets Act свидетельствует о серьезности намерений американских сенаторов изменить правила игры на рынке мобильных приложений и ограничить деспотизм платформ, которые на протяжении многих лет контролировали этой сферой без достаточного учета интересов пользователей и разработчиков. Открытые рынки, прозрачные правила и равные возможности – именно такой подход может обеспечить динамичное развитие цифровой экономики и инноваций в будущем. Пока законопроект находится на стадии рассмотрения и еще не подписан президентом, пользователи и специалисты внимательно следят за ходом событий и надеются, что новые правила смогут положительно изменить облик рынка мобильных приложений и сделать его более справедливым и эффективным.
Анонс инициативы уже спровоцировал оживленные дискуссии в технологических кругах и социальных сетях, где обсуждаются перспективы как для индустрии, так и для самих пользователей мобильных устройств.
