Популизм перестал быть маргинальным явлением и сегодня является значимой политической силой во многих странах Европы. Эти партии активно бросают вызов демократическим системам, используя резкую риторику против «элиты» и позиционируя себя как единственных истинных представителей «воли народа». Однако участие популистов в правительственных коалициях нередко приводит к их преждевременному распаду. Почему так происходит? В чем корень нестабильности? Ответы на эти вопросы дали исследователи из Университета Базеля, результаты их обширного анализа опубликованы в журнале Parliamentary Affairs. Исследование охватило изменения состава 368 кабинетов министров в 26 странах Западной, Центральной и Восточной Европы за период с 1990 по 2021 год.
В центре внимания ученых была продолжительность сроков правления кабинетов с участием популистских партий по сравнению с правительствами без них. Выводы оказались однозначными — коалиции с популистами распадаются значительно чаще и раньше, независимо от типа коалиции и политической ориентации партий. Что особенно интересно, причина нестабильности не связана с идеологической радикальностью популистских сил, как предполагалось ранее. Главным фактором выступает уникальный политический стиль и структурные особенности этих партий. Популистские организации склонны к авторитарному управлению внутри себя, где ключевые решения принимает узкий круг лидеров.
Такая централизованная структура часто порождает радикальные политические требования и непредсказуемость в переговорах. Несгибаемые позиции популистов, их оппозиция разнообразию мнений и стремление перевернуть существующую систему снижают возможность компромиссов и делают сотрудничество внутри коалиций крайне сложным. Это формирует основу для конфликтов и кризисов, которые неизбежно ведут к досрочному распаду правительства. Данные показывают, что наличие хотя бы одной популистской партии значительно увеличивает вероятность преждевременного завершения работы коалиции. Особого внимания заслуживает региональный аспект проблемы.
Несмотря на то, что эффект нестабильности проявляется по всему региону, восприятие её различается. В западноевропейских странах с устойчивыми партийными системами случаи с участием популистов вызывают больший резонанс и политические потрясения. Напротив, в Восточной Европе популистские партнёры в коалициях встречаются чаще и воспринимаются как более легитимные игроки политической сцены. Это связано с более фрагментированной политической средой и историческими особенностями формирования новых демократий. Такой феномен объясняется тем, что небольшие партии видят в союзе с популистами возможность расширить своё влияние, вывести себя из периферии и занять весомое место в политической системе.
Популисты, в свою очередь, используют этот механизм для закрепления власти и продвижения своих радикальных идей. Проблема нестабильности коалиций с участием популистов не сводится к вопросам экономики или внешних социальных кризисов. Исследование подчёркивает, что популизм сам по себе служит устойчивым индикатором политических кризисов, подрывая стабильность правительств и подрывая доверие к демократическим институциям. Это ставит важные вызовы перед политическими лидерами и обществом в целом. Люди всё чаще задаются вопросом, как сочетать демократические принципы с необходимостью включения в политический процесс различных групп и идей, включая популистские.
Необходимо разработать механизмы, которые позволят минимизировать негативные последствия политической жесткости и конфликтности, присущих популистам. Ключевой задачей остаётся поиск баланса между представлением интересов широких слоёв населения и сохранением функционирующих и устойчивых государственных институтов. В итоге исследование Университета Базеля заставляет переосмыслить традиционные подходы к анализу политических коалиций и их факторов устойчивости. Важнейшим является внимание к политическому стилю и коммуникациям, а не только к идеологическим предпочтениям. Без учета этих нюансов прогнозировать успешность или провал правительств с участием популистов практически невозможно.
В то же время практика показывает, что страны с более зрелыми и структурированными демократическими системами способны лучше адаптироваться к вызовам популизма. Их партийные системы позволяют смягчать конфликты и сохранять баланс, который необходим для устойчивого управления. Восточному же крылу Европы ещё предстоит этот опыт приобрести в полной мере. Для политиков и аналитиков ключевой урок из исследования состоит в том, что сам факт включения популистов в коалицию уже значительно увеличивает риск нестабильности и преждевременного прекращения власти. Следовательно, планируя формирование правительств, необходимо учитывать не только их партию или программу, но и её внутренние организационные особенности и способность к конструктивному диалогу.
В ближайшие годы тема влияния популизма на демократию и стабильность правительств будет оставаться в центре политических дискуссий в Европе и за её пределами. Разработке инновационных стратегий взаимодействия и управления с участием разных политических сил, включая популистские, предстоит играть ключевую роль в развитии устойчивого политического ландшафта. Популизм — это не просто радикальная идеология или набор политических лозунгов. Это особый тип политического поведения, основанный на жесткости, централизации власти и мышлении «всех против всех». Пока эти характеристики не будут преодолены, коалиции с популистами останутся уязвимыми и кратковременными.
Проанализировав данное исследование, политики и общество смогут лучше понять природу этой угрозы и выработать более эффективные способы её нейтрализации для сохранения демократии и политической стабильности в современных условиях.