В последние годы сфера цифровых активов и блокчейн-технологий стремительно развивается по всему миру, создавая новые финансовые инструменты и трансформируя традиционные рынки. Наиболее успешные страны стремятся закрепить за собой статус лидеров в разработке и внедрении нормативных актов, направленных на регулирование криптовалют и токенов. Однако Великобритания, ранее обладавшая значительным преимуществом в этой области, теперь всё больше отстаёт от таких игроков, как Европейский союз и Соединённые Штаты Америки. Причиной этому эксперты называют явное промедление в формировании и внедрении чёткой государственной политики в отношении цифровых активов — явление, которое специалисты называют «политическим промедлением» или «policy procrastination». Ещё несколько лет назад Великобритания выступала одним из пионеров криптовалютного и финансового инновационного регулирования, особенно в контексте нового правового режима после Brexit.
Правительство и финансовые регуляторы активно обсуждали планы по созданию гибкой, но чёткой нормативной базы, которая могла бы привлечь талантливых разработчиков и инвесторов, сделать страну привлекательной площадкой для крипто-бизнеса и способствовать развитию финансовых технологий. Тем не менее с тех пор ситуация начала меняться — из-за неопределённости и отсутствия конкретных сроков выхода на рынок новых правил регулирующие органы, в первую очередь Управление по финансовому контролю (FCA), не смогли реализовать свои амбиции и установить действенную рамочную основу. Одной из ключевых проблем стало отсутствие конкретной даты запуска так называемой крипторежимной платформы, которая должна была обеспечить понятные стандарты легализации и контроля криптовалютных операций. По официальным данным FCA, ожидается, что данный режим заработает не ранее 2026 года, что вызывает критику представителей индустрии. Отсутствие этой базы тормозит развитие молодых компаний, инвесторов и сервисов, так как участников рынка оставляют в неопределённости относительно правил игры и требований регуляторов.
В то время как ЕС уже реализовал масштабную систему MiCA (Markets in Crypto-Assets), которая стала базовым законодательством для всех стран союза, а Конгресс США одобрил важный закон GENIUS Act, направленный на создание надёжных федеральных рамок регулирования стейблкоинов, Великобритания остаётся в нерешительности. Особое внимание в критике британской политики уделяют сравнению с подходами к стейблкоинам — цифровым активам, которые претендуют на стабильность и часто обеспечены фиатной валютой. В США стейблкоины признаны самостоятельным платежным инструментом с отдельным для них набором правил, что значительно упрощает их интеграцию в финансовую систему. Напротив, в Великобритании регуляторы продолжают рассматривать стейблкоины как часть более широкого класса криптоинвестиционных активов, что вызывает путаницу на рынке и замедляет внедрение инновационных продуктов. Помимо этого, первоначальные предложения Банка Англии по регулированию системных стейблкоинов, предполагающие их полное обеспечение центральным банком, оказались слишком жёсткими и нежизнеспособными с коммерческой точки зрения.
Сейчас финансовая организация смягчает эти позиции, но конкретной и удобной модели до сих пор нет. Международный контекст демонстрирует, что многие страны и регионы предпочитают вести активные действия по созданию специализированных и адаптированных регулирующих институтов. Так, в Гонконге был принят отдельный закон по стейблкоинам, а в Объединённых Арабских Эмиратах удалось создать первый в мире специализированный регулятор виртуальных активов — Virtual Assets Regulatory Authority (VARA), который направлен на развитие инновационной экосистемы и цифровой экономики как отдельного сегмента. В Великобритании же попытки адаптировать классические финансовые регуляторы под новые задачи пока не дают должного результата. Эти факторы оказывают существенное влияние на конкурентоспособность страны в сфере финансовых центров и технологий.
Несмотря на явные преимущества Великобритании — развитую юридическую систему, устоявшуюся банковскую инфраструктуру, удобное географическое расположение и статус английского как международного языка — её будущее лидерство в цифровой финансовой сфере ставится под сомнение. Финансовые аналитики и эксперты неоднократно предупреждают, что при продолжении нынешних тенденций Лондон может потерять позицию одного из главных мировых центров, уступив её регионам с более проактивной политикой и поддержкой инноваций. Задержки в регулировании также означают меньшую защиту для инвесторов и пользователей услуг крипторынка, что в долгосрочной перспективе снижает доверие и устойчивость сегмента. Чёткие и понятные правила не только способствуют формированию честной конкуренции и технологическому прогрессу, но и снижают риски мошенничества, отмывания денег и финансовых преступлений, позволяя государственным органам эффективнее следить за процессами и предотвращать незаконные схемы. В свете современных вызовов финансового мира и популярности цифровых активов, «политическое промедление» Великобритании вряд ли останется незамеченным.
Для страны крайне важно оперативно и комплексно подойти к формированию норм и стандартов цифрового регулирования, взять пример с ЕС, США и других успешных юрисдикций. Инновационные технологии требуют гибкости и скорости принятия решений, чего порой не хватает устоявшимся институтам. В ближайшем будущем вероятен рост давления со стороны международного сообщества, бизнеса и заинтересованных игроков на британские регуляторы для ускорения разработки правил и внедрения продвинутых моделей регулирования цифровых активов. Перемены должны коснуться не только бюрократических процессов, но и концептуального видения роли криптовалют, блокчейна и токенизации в экономике. Новый подход позволит не только сохранить, но и укрепить позиции на мировой арене, привлечь новые виды инвестиций и стимулировать развитие технологий.
Сложившаяся ситуация служит примером для других стран, как важно своевременно адаптироваться к вызовам цифровой эпохи. Криптоиндустрия — это не просто технология или финансовый инструмент, это фундаментальные изменения в понимании денег, собственности и доверия. Великобритания имеет все предпосылки для лидирующих позиций, однако требуется перестроить режим регулирования так, чтобы он соответствовал темпам и сути инноваций. Таким образом, проблема промедления в криптовалютном регулировании — не столько технический вопрос, сколько стратегическая задача, связанная с будущим финансовой системы и конкурентоспособностью государства. Для поддержания статуса мирового финансового центра Великобритании необходимо быстро переосмыслить текущие подходы и привести законодательную базу в соответствие с реалиями цифрового века.
Только в этом случае страна сможет превращать свои преимущества в реальные возможности и оставаться в авангарде финансовых инноваций.
