Значительные изменения в поддержке электромобилей: закон Трампа прекращает налоговые кредиты на EV к сентябрю 2025 года

Интервью с лидерами отрасли

В июле 2025 года законодательные органы США утвердили масштабный законопроект, известный как «Большой Красивый Закон Трампа», который знаменует собой радикальные изменения в политике поддержки электромобилей и чистой энергетики. Главным новшеством стало официальное прекращение действия федерального налогового кредита на покупку новых электромобилей в размере 7500 долларов США с 30 сентября 2025 года. Аналогичный кредит на приобретение поддержанных электрокаров в 4000 долларов также будет устранён к той же дате. Эти изменения не просто затрагивают конечного потребителя, но значительно влияют на коммерческие стратегии производителей и инвесторов в энергетическом секторе. Прекращение кредитов несомненно вызовет изменения в спросе, бизнес-моделях автопроизводителей и будущем электрической мобильности в США.

С момента появления первых пилотных программ поддержки электрокаров федеральные налоговые льготы играли ключевую роль в стимулировании спроса и развитии производства. Они позволяли снизить итоговую стоимость экологически чистого транспорта, делая его более доступным для массового рынка. Однако с новым законодательным актом происходит принципиальный разворот — государственные стимулы сворачиваются, что резко меняет условия конкурентной среды. Коммерческие покупатели также ощутят эффект отмены, так как налоговые кредиты в размере 7500 долларов на электрифицированные автопарки будут аннулированы, усложняя бизнесу переход на электротранспорт и влияя на рентабельность соответствующих проектов. Отмена кредитов затрагивает не только прямую поддержку покупки автомобилей, но и сектора, связанные с инфраструктурой зарядки.

Закон устанавливает, что зона действия альтернативных операторов заправочных станций для электротранспорта истекает 30 июня 2026 года. Это создает срочную необходимость для бизнеса и застройщиков воспользоваться актуальными преференциями, прежде чем такие возможности полностью исчезнут. Для многих компаний, специализирующихся на установке зарядных устройств или инфраструктурных проектах, это означает жесткий дедлайн и необходимость скорректировать инвестиционные планы. Автомобильная индустрия, особенно производители электромобилей, ощущают на себе последствия нового законодательства уже сегодня. Рыночные аналитики прогнозируют всплеск спроса на автомобили Tesla в третьем квартале 2025 года, что вызвано стремлением покупателей использовать последний шанс получить федеральный кредит.

Такой скачок спроса создаст значительную нагрузку на производственные мощности, что спровоцирует дефицит автомобилей и рост цен. После исчезновения кредитов в октябре 2025 года ожидается резкое замедление продаж, способное вызвать серьезные потрясения для производителей, сотрудников и поставщиков. Конкуренты Tesla, которые также инвестировали значительные ресурсы в переход на электрификацию, столкнутся с аналогичными вызовами и возможным снижением темпов роста. Несмотря на отмену покупных налоговых послаблений, закон сохраняет меры поддержки для производителей аккумуляторов в рамках программы 45X. В частности, предприятие Tesla в штате Невада, выпускающее литий-железо-фосфатные (LFP) батареи, сможет получить по 35 долларов за киловатт-час на ячейки аккумуляторов и дополнительные 10 долларов за киловатт-час на модули.

Однако для сохранения права на эти выплаты производители должны будут соблюдать жесткие требования по содержанию отечественных компонентов: минимум 60% в 2026 году с постепенным ростом до 85% к 2030 году. Эти нормы призваны стимулировать развитие внутреннего производства и снизить зависимость от иностранных технологий и комплектующих, что вынуждает компании пересматривать цепочки поставок и влиять на итоговые издержки. Значительные ограничения введены и в отношении компонентов из Китая, предназначенных для производства батарей и других элементов чистой энергетики. Закон предусматривает запрет на сотрудничество с «иностранными субъектами, представляющими опасность», что по сути ограничивает использование китайских деталей и материалов. Это обстоятельство создает дополнительные сложности для компаний, стремящихся сохранить кредитные выплаты и соответствовать новым требованиям, одновременно сталкиваясь с проблемами дефицита внутренних производственных мощностей, так как на рынке по-прежнему недостаточно крупных игроков, способных полностью покрыть спрос.

Что касается политики по углеродно-нейтральному транспорту, законопроект не вводит прямого запрета на кредиты за производство нулевых выбросов (ZEV), однако исключает экономические мотиваторы для производителей через устранение штрафов за несоблюдение стандартов топливной эффективности и отмену разрешений Агентства по охране окружающей среды для штатов на ужесточение требований. В результате штаты теряют юридическое право обязывать автокомпании достигать целей по продажам электромобилей и закупать соответствующие кредиты. Такой перелом серьезно сократит доходы компаний, включая Tesla, которая традиционно получала значительный доход от продажи ZEV кредитов внутри США. Если судебные разбирательства не отменят эти изменения, внутренний рынок будет испытывать существенное давление, что неизбежно повлияет на ценообразование и прибыльность. Закон также затрагивает возобновляемую энергетику за пределами транспортного сектора.

Налоговые льготы в размере 30% на установку солнечных панелей в жилых домах перестанут действовать с 31 декабря 2025 года, а производство чистой электроэнергии из ветра и солнца потеряет свои налоговые преференции после 2027 года. Эти меры приведут к ускоренному завершению текущих проектов и потенциалу снижения объемов новых инвестиций. Негативно скажется и прекращение поддержки энергоэффективных решений, таких как тепловые насосы и изоляционные материалы, что отразится на домашнем секторе и строительной индустрии. Для некоторых технологий, таких как ядреная энергетика, геотермальные системы и аккумуляторные станции, срок государственной поддержки пролонгирован, однако с сохранением ограничений по китайским компонентам. Кроме того, завершится поддержка производства ветровых турбин на территории США с 2027 года, особенно если используется оборудование или детали из Китая.

Такое развитие событий вновь вынуждает производителей и поставщиков искать альтернативы и пересматривать долгосрочные стратегии. Одновременно законодательство вводит новый налоговый вычет по процентам по автокредитам на американские автомобили с 2025 по 2028 год. Максимально можно будет списывать до 10 тысяч долларов ежегодно при условии, что транспортное средство собранo на территории США и весит менее 14 тонн. Вычет ориентирован на средний класс, с постепенным ограничением для налогоплательщиков с высокими доходами. Это нововведение может частично компенсировать утрату налоговых кредитов для производителей, но оно действует для всех видов авто, а не только для электрифицированных моделей.

На фоне роста локального производства и изменений производителей, такая мера будет иметь определенное значение. Введение «Большого Красивого Закона Трампа» создало комплексный и многослойный переходный период для компаний и потребителей. Налоговые кредиты на электромобили завершатся уже осенью 2025 года, а поддержка чистой энергетики постепенно изменится до 2026-2027 годов. Производственные кредиты при этом сохранены, но с ужесточенными правилами по содержанию отечественного компонента, что заставляет перераспределять ресурсы и адаптироваться к новым реалиям рынка. Несмотря на негативные ожидания в индустрии, направление закона ясно — федеральная поддержка зеленой энергетики и трансформации внутренних рынков прекращается.