Регулирование крипторынка в США продолжает оставаться одним из ключевых вызовов на фоне стремительного развития цифровых активов и возрастающего интереса к ним не только инвесторов, но и законодателей. Недавнее слушание в подкомитете Сената по цифровым активам, посвящённое обсуждению возможного проекта закона о структуре криптовалютного рынка, привлекло меньше внимания со стороны сенаторов, чем ожидалось. Из 11 постоянных участников подкомитета на слушаниях присутствовали лишь пять, что вызвало обеспокоенность относительно способности Конгресса эффективно разрабатывать и внедрять новые правила, способствующие развитию и безопасности криптоэкосистемы. Ключевым вопросом остаётся, способен ли двусторонний подход к регулированию цифровых активов преодолеть политические разногласия и найти общий язык в столь сложной и динамичной сфере. Отсутствие значительной части сенаторов во время обсуждения усилило сомнения в том, что крипторегулирование станет площадкой для эффективного межпартийного диалога.
Председатель подкомитета, сенатор Синтия Луммис, отметила, что множество конкурирующих комитетов и насыщенный график могли стать причиной низкой явки. Однако она подчеркнула важность включения всех заинтересованных сторон в разработку предложений по законопроекту, чтобы обеспечить его поддержку как среди республиканцев, так и среди демократов. Во время слушаний присутствовали сенаторы-республиканцы Дэйв Маккормик, Билл Хэгерти и Берни Морено, а также сенатор-демократ Анджела Олсбрукс, которая временно замещала в подкомитете отсутствующего члена. Они задали вопросы бывшему председателю Комиссии по торговле товарными фьючерсами США Ростину Бенаму, юридическому вицепрезиденту Coinbase Райану ВанГраку, генеральному юрисконсульту Multicoin Capital Грегу Ксеталису и исполнительному директору Уортонской школы при Университете Пенсильвании Саре Хаммер. Обсуждение сосредоточилось на принципах регулирования и необходимости внедрения прозрачной, понятной и справедливой структуры, способствующей развитию рынка цифровых активов.
Сенаторы задавали вопросы о балансе между инновациями и защитой инвесторов, рисках манипуляций и важности чёткого разделения полномочий между регуляторными органами. Важно отметить, что обсуждение законопроекта происходит на фоне успешного принятия в Сенате законопроекта GENIUS Act, регулирующего технологию стабильных коинов. Несмотря на ключевые успехи, такие как GENIUS Act, слушания продемонстрировали, что партийные разногласия и обеспокоенность возможным конфликтом интересов остаются существенными препятствиями на пути к единому подходу к регулированию. Сенатор Луммис выразила озабоченность тем, что в свете вовлечённости членов администрации некоторых политических фигур в цифровые активы возникает ожидание, что законодательство может быть использовано в интересах определённых лиц или групп. Центральной темой в слушаниях стало стремление к выработке платформы для двустороннего диалога, чтобы исключить чувство исключённости у одной из партий и способствовать совместному созданию прочной нормативной базы.
Помимо Сената, усилия по регулированию криптоотрасли активизировались и в Палате представителей, где обсуждается законопроект Digital Asset Market Clarity Act, который также направлен на прозрачность и упорядочение работы рынка цифровых активов. Ожидается, что этот документ вскоре будет вынесен на голосование в нижней палате Конгресса, что может создать предпосылки для дальнейшего обсуждения параметров регулирования в Сенате. В настоящее время крипторынок США находится в центре внимания мировой общественности, поскольку другие страны, такие как Европейский союз с инициативой MiCA, активно движутся вперёд в создании собственных правил. Успешное установление эффективной и сбалансированной системы национального регулирования цифровых активов может обеспечить США конкурентное преимущество и увеличить доверие инвесторов, а также укрепить позиции страны на международной арене. Однако для достижения этой цели необходимо преодолеть как политические барьеры, так и технические сложности, присущие быстроменяющейся цифровой экосистеме.
В условиях, когда интерес к цифровым активам продолжает расти, а технология блокчейн и децентрализованные финансы предлагают новые возможности, законодатели должны объединить усилия для создания прозрачных, справедливых и инновационных правил. В противном случае США рискуют остаться позади в глобальной гонке за лидерство в сфере криптовалют и блокчейн-технологий. Отсутствие многих сенаторов на важном слушании стало сигналом необходимости более активного и осознанного участия всех заинтересованных сторон в диалоге о будущем цифровых финансов. Только сотрудничество разных политических сил и экспертов отрасли позволит выстроить законодательство, способное обеспечить баланс интересов инноваций и защиты пользователей рынка, создать доверие и привести рынок к устойчивому развитию. Таким образом, динамика последних слушаний подчёркивает, что путь к эффективному регулированию крипторынка США пройдёт через усиление парламентского взаимодействия, прозрачности процессов и учёта мнения всех ключевых игроков — от регуляторов и законодателей до представителей индустрии и академического сообщества.
Лишь совместными усилиями можно создать нормативную основу, соответствующую быстро меняющимся реалиям цифровых активов и гарантирующую экономическую безопасность, инновационное развитие и защиту прав инвесторов.
