В мае 2025 года в Сенате Соединённых Штатов Америки ключевой законопроект, касающийся регулирования стабилькоинов, преодолел значительный барьер — процедурную блокировку, известную как флибустьер. Эта победа стала важным этапом для криптовалютной индустрии, которая долго жила в условиях неопределённости правового статуса своих продуктов. Теперь законопроект направляется на обсуждение в полном составе Сената при поддержке представителей обеих партий, что открывает перспективы его скорого принятия. Стабилькоины — это особый класс криптовалют, привязанных к доллару или другим традиционным активам, и именно они становятся инструментом для внедрения цифровых денег в повседневную жизнь. Несмотря на возражения части демократов и представителей финансового сектора, продвижение законопроекта отражает растущее признание криптотехнологий в финансовой системе США.
Одним из главных факторов, способствующих продвижению закона, стала активная позиция криптовалютных компаний и сопутствующих отраслей. Они лоббируют принятие мер, которые позволят упростить и удешевить проведение платежей за счёт использования стабильных цифровых валют. В частности, крупные ритейлеры выразили интерес к законопроекту, поскольку стабилькоины могут снизить издержки на обработку платежей — ежегодно плата за транзакции по банковским картам обходится торговцам в сотни миллиардов долларов. Переход на цифровые средства оплаты с минимальными комиссиями способен изменить бизнес-модель розничной торговли и стимулировать экономику. Тем не менее обсуждение законопроекта в Сенате сопровождалось острыми дискуссиями.
Значительная фракция прогрессивных демократов, включая известных сенаторов, выступает против документа, отметив недостаток механизмов контроля, которые могли бы предотвратить злоупотребления. Особенно критикуется отсутствие запрета на то, чтобы нынешние и бывшие высокопоставленные лица, включая бывшего президента Дональда Трампа и связанных с ним бизнес-структур, могли извлекать личную выгоду через операции с криптовалютами, регулируемыми данным законом. Внимание к этому аспекту вызвано стремительным ростом рыночной капитализации стабилькоина, связанного с семьёй Трампа, который уже достиг нескольких миллиардов долларов за непродолжительное время. Отдельные лидеры партий выразили мнение о необходимости сосредоточиться на более широких экономических выгодах от регуляции стабилькоинов, несмотря на эти сомнения. Например, сенатор Марк Уорнер, занимающий значимый пост в банковском комитете Сената, призвал к поддержке инициативы, подчеркнув, что текущий проект закона лучше, чем существующая правовая неопределённость.
Хотя документ не лишён недостатков, он создаёт фундамент для прозрачности и безопасности в сфере цифровых платежей, что является приоритетом для многих законодателей, стремящихся модернизировать финансовую систему. Ключевой момент закона — регулирование эмиссии стабилькоинов и требования к обеспечению их привязки к ликвидным активам. Законопроект вводит ограничения на предоставление процентных выплат держателям стабилькоинов, что, по мнению некоторых критиков, тормозит развитие конкурентных финансовых продуктов, способных заменить традиционные банковские вклады. Тем не менее, банкирские круги поддержали эти меры, опасаясь, что свободная выплата процентов могла бы привести к оттоку депозитов из банков и ограничению доступа к кредитам, особенно для малого бизнеса и сельскохозяйственных производителей. Параллельно с законодательной инициативой наблюдается активное политическое влияние со стороны индустрии криптовалют.
По данным аналитиков, в поддержку законопроекта через политические комитеты поступило финансирование на сумму свыше 10 миллионов долларов, а общие затраты на продвижение интересов отрасли превысили 40 миллионов долларов. Значительную роль сыграл и уходящий с поста председателя банковского комитета Сената Шеррод Браун, чья позиция не всегда была благоприятной для криптоиндустрии. Его заменил республиканец Берни Морено, предприниматель и энтузиаст блокчейн-технологий, что свидетельствует о сложных политических интригах в сфере цифровых финансов. В Палате представителей, нижней палате Конгресса, также ведутся работы по аналогичному закону, регулированию стабилькоинов с учётом общих принципов финансовой безопасности и технологического прогресса. Ожидается, что после утверждения обеих версий они будут объединены в единый документ после согласования всех разногласий.
Итоговый статус законопроекта определится после подписания президентом США, что сделает США одной из первых крупных экономик с детальной нормативной базой для стабильных цифровых валют. Принятие закона о стабилькоинах имеет потенциал значительно изменить ландшафт американской финансовой системы. Он создаёт условия для широкого внедрения цифровых средств платежа, что позволит упростить и удешевить финансовые операции как для бизнеса, так и для конечных пользователей. В то же время во многих вопросах сохраняется необходимость дальнейшего совершенствования нормативных актов, чтобы обеспечить достаточную защиту от финансовых рисков, связанных с высокой скоростью развития криптотехнологий. Стабилькоины, представляющие собой мост между традиционной экономикой и цифровыми активами, способны изменить способ хранения и передачи капитала.
