В июне 2025 года Сенат Соединенных Штатов Америки принял долгожданный законопроект, направленный на регулирование криптовалютной сферы — в частности, стабильных коинов. Этот закон, получивший название GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins), стал важным шагом к формализации быстро развивающейся индустрии цифровых валют. Он призван не только защитить потребителей, но и создать устойчивую инфраструктуру для дальнейшего роста рынка.
Тем не менее, несмотря на масштабный прогресс в регулировании, в законопроекте намеренно не рассматривается ситуация с личными инвестициями бывшего президента Дональда Трампа в криптовалютные проекты, что вызвало волну критики и дебатов среди политиков и экспертов. Федеральное регулирование криптовалют давно является ключевой темой для правительства США. Рынок цифровых активов стремительно растет, но до сих пор остается недостаточно контролируемым, что порождает риски для потребителей и финансовой системы в целом. Устойчивые коины, обычно привязанные к доллару США, появились как механизм снижения волатильности, характерной для классических криптовалют, и получили широкое распространение. Однако их быстрое распространение также вызвало опасения по поводу прозрачности, безопасности и возможного влияния на финансовую стабильность страны.
Закон GENIUS Act направлен на заполнение существующих пробелов в законодательстве. В частности, он вводит конкретные требования к эмитентам стабильных коинов, включая необходимость резервирования достаточного количества активов, обязательства по отчетности и механизмы защиты интересов конечных пользователей. Сенаторы из обеих партий смогли договориться о компромиссных положениях, что отражает растущую важность темы для национальной экономики и защиты потребителей. Сенат проголосовал за законопроект большинством голосов — 68 против 30, что стало свидетельством широкой поддержки инициативы. В числе голосовавших «за» были не только республиканцы, как ожидалось, но и значительное число демократов, которые обычно проявляли большую осторожность в отношении криптовалютного сектора.
При этом часть демократов высказалась критически и выразила обеспокоенность тем, что в тексте закона не учтены вопросы конфликтов интересов, связанных с инвестициями президента Трампа и его семьи. Особое внимание общественности и политиков вызвала ситуация с Дональдом Трампом, который продолжает сохранить значительную долю инвестиций в криптоактивах. По последним данным, предоставленным в финансовых отчетах, Трамп заработал более 57 миллионов долларов на продаже токенов проекта World Liberty Financial, известного своим собственным стабильным коином USD1. Кроме того, мем-криптовалюта, связанная с его брендом, принесла примерно 320 миллионов долларов комиссионных, которые были распределены между несколькими инвесторами. Интересно, что в законопроекте содержится ограничение на получение прибыли от стабильных коинов членами Конгресса и их семьями, но эти запреты не распространяются на президента и членов его семейства.
Это вызвало критику со стороны ряда сенаторов и общественных деятелей, которые считают, что подобное упущение создает лазейку для потенциальной коррупции и конфликтов интересов с участием высших чиновников страны. Глава Сенатского банковского комитета Тим Скотт подчеркнул значение закона как безпрецедентного законодательного шага, способного вывести регулирование цифровых активов на новый уровень. По его мнению, принятие GENIUS Act позволит Соединенным Штатам занять лидирующие позиции в глобальной криптоэкономике, создаст условия для развития инноваций и одновременно обеспечит прозрачность и доверие среди пользователей. Министр финансов Скотт Бессент также выразил поддержку инициативе, отметив, что правильно структурированное регулирование может помочь рынку стабильных коинов вырасти до 3,7 триллионов долларов к концу текущего десятилетия. Это подчеркивает не только экономическую значимость цифровых валют, но и необходимость законодательной базы, обеспечивающей контроль и безопасность.
Однако многие представители демократической партии остаются озабоченными тем, что в законопроекте не недостаточно внимания уделено механизмам предотвращения личной выгоды лиц, занимающих высшие должности, и усилению борьбы с коррупцией. Сенаторы, такие как Элизабет Уоррен и Джефф Меркли, не раз критиковали закон за то, что он может превратить государственную власть в инструмент личного обогащения, особенно в случае с Трампом. Уоррен в своих заявлениях предупреждала о рисках создания «супермагистрали» для коррупции и непреднамеренном расширении влияния крупных технологических корпораций, таких как Amazon и Meta, которые могут получить возможность запускать собственные стабильные коины. Тем не менее некоторые демократы, такие как Элисса Слоткин, поддержали закон, указав на его недостатки, но подчеркнув его как важное начало для регулирования рынка. Слоткин, получившая значительную поддержку крипто-ПАК во время своей избирательной кампании, считает, что подобные законодательные инициативы помогут отодвинуть индустрию из «серой зоны» в разряд регламентированного сектора с четкими правилами и стандартами.
Законопроект теперь направлен в Палату представителей, где дальнейшее обсуждение может привести к внесению поправок и расширению законодательного пакета. Там пройдут ключевые дебаты о том, стоит ли включать более широкий механизм регулирования рынка, который может затронуть не только стабильные коины, но и другие сегменты криптоиндустрии. Ожидается, что процесс принятия закона будет непростым из-за узкого парламентского большинства и противоречивых интересов разных политических сил. В ожидании решения Палаты представителей и окончательного подписания президентом, криптоотрасль активно следит за развитием событий. Среди крупнейших игроков, таких как Coinbase, законопроект воспринимается как важная веха, способная укрепить доверие пользователей и институциональных инвесторов, а также стимулировать инновации в цифровой экономике.
Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг неоднократно выражал поддержку инициативе и сотрудничал с представителями власти для продвижения регулирующих мер. Таким образом, принятие законопроекта GENIUS Act в Сенате знаменует собой ключевой этап в формировании правовой базы для криптовалют в США. Несмотря на критику, связанной с отсутствием мер против потенциального конфликта интересов бывшего президента Трампа, законопроект предлагает фундамент для будущего развития рынка стабильных коинов, поставив четкие рамки и защиту для потребителей и участников рынка. В ближайшие месяцы внимание со стороны публики и экспертов будет приковано к Палате представителей и дальнейшим шагам в продвижении криптоурегулирования в Америке.
