В июне 2025 года Сенат Соединённых Штатов готов принять долгожданное законодательство, направленное на регулирование стабильных криптовалют, известных как stablecoins. Этот шаг знаменует собой начало новой эры для криптоиндустрии США, которая всё активнее стремится к легитимизации и интеграции в экономику страны. Несмотря на широкий общественный резонанс и поддержку со стороны многих политиков, законопроект не рассматривает проблему инвестиций бывшего президента Дональда Трампа в криптосектор, вызывая критику и опасения у некоторых сенаторов и общественных деятелей. Законопроект под названием GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S.
Stablecoins) направлен на установление чётких правил и механизмов защиты потребителей, регулируя работу стабильных криптовалют, которые, как правило, привязаны к доллару США. Принятие данного закона станет значительным прорывом, ведь до сих пор крипторынок в США управлялся преимущественно без строгого регулирования, что создавало риски для инвесторов и потребителей. Широкая поддержка — ключ к успеху Закон поддерживают представители обеих партий, что подчеркивает важность законопроекта для финансового сектора и национальной безопасности. В Сенате 18 демократов выступили в поддержку инициативы, поддержанной республиканским большинством. Это делает предложение одним из немногих значимых межпартийных законодательных документов данного года.
Однако суть споров заключается в деталях и исключениях. Критика со стороны демократического крыла Несмотря на прогресс, большинство демократов проявляют осторожность и несогласие с тем, что законопроект не учитывает конфликты интересов, а именно личных финансовых связей президента и его семьи с криптомиром. Дональд Трамп и его близкие родственники имеют значительные вложения в криптовалютные проекты, включая проекты stablecoin, что вызывает опасения в отношении возможного использования законодательства для личной выгоды и обогащения. Так, например, семья Трампа владеет крупными долями в проекте World Liberty Financial, а этот проект запустил собственную stablecoin под названием USD1. Более того, бывший президент устраивал встречи с ключевыми инвесторами в области криптовалют, что дополнительно усложняет вопрос этичности и транспарентности.
Особенности законопроекта и его преимущества Основной акцент GENIUS Act сделан на потребительских гарантиях, предотвращении манипуляций и повышении прозрачности рынка стабильных криптовалют. В документе предусмотрен запрет для членов Конгресса и их семей на извлечение прибыли из оборота stablecoin, однако данный запрет не распространяется на президента и его родственников, что и стало предметом серьезных дискуссий. Администрация Байдена в целом поддерживает рост криптовалютного сектора, считая его важной частью будущей экономической стратегии. Казначейство США прогнозирует, что рынок стабильных монет может превысить 2 триллиона долларов к 2028 году, если будет принят законопроект. Такой масштаб ожидаемого роста усиливает важность создания надёжной и предсказуемой законодательной базы.
Влияние криптоиндустрии на политический ландшафт Криптоиндустрия заняла лидирующие позиции среди крупнейших политических доноров в 2024 году, вкладывая значительные средства в избирательные кампании, что подтверждает рост её влияния на законодательные процессы и принятие решений. Примером является активное участие крупнейшей криптобиржи Coinbase и других отраслевых лидеров, которые ведут постоянный диалог с членами Конгресса и администрацией, лоббируя интересы отрасли. Одним из видных сторонников проекта является Тим Скотт, председатель Комитета по банковскому надзору Сената, который отмечает межпартийный характер работы над GENIUS Act и его значимость для цифровых финансовых активов. По его словам, законопроект является «самым значимым законодательством в области цифровых активов, когда-либо принятым в Сенате». Политическое взаимодействие и компромиссы Законопроект прошел непростой путь в Сенате.
В начале мая блок демократов, ранее поддерживавших инициативу, попытался заблокировать ее движение, что стало причиной новых переговоров между республиканцами, демократами и Белым домом. Итогом стало компромиссное решение, допустившее продолжение процесса голосования с учетом многих поправок. Сенатор Анджела Олсобрукс, участвовавшая в разработке документа, признала, что не удалось учесть все пожелания, но оценивала работу как конструктивный межпартийный процесс, который принес стабильность и начало регуляции в этой быстро меняющейся области. Возражения и проблемы, которые остались вне рамок закона Одним из самых резких критиков является сенатор Элизабет Уоррен, которая выразила опасение, что законопроект создаёт «супершоссе» для коррупционных действий, в первую очередь связанных с личными интересами Трампа и крупными технологическими компаниями. Уоррен также предупреждает о рисках, если такие гиганты, как Amazon и Meta, получат возможность запускать собственные stablecoins без должного регулирования.
Кроме того, закон не коснулся вопроса о прямом контроле президента и его семьи, что остаётся камнем преткновения для многих реформаторов и критиков. Это вызывает опасения о потенциальных конфликтах интересов и отсутствии эффективных механизмов проверки и предотвращения коррупции в новом цифровом сегменте экономики. Будущее законопроекта и перспективы принятия в Палате представителей Хотя Сенат, вероятно, уже во вторник одобрит GENIUS Act простой большинством голосов, законопроект предстоит пройти сложные испытания в Палате представителей. Там, где республиканское большинство может попытаться добавить дополнительные положения, касающиеся широкой структуры рынка криптовалют, что может усложнить его одобрение обратно в Сенате. Трамп публично заявил, что хочет иметь стабильный криптовалютный закон подписанным до августовских парламентских каникул — срок, который подчеркивает политическую важность и ожидания вокруг данной инициативы.
Заключение Принятие GENIUS Act в Сенате — это значимый шаг на пути регулирования криптовалютного рынка в США, который давно нуждался в чётких нормах и правилах. Закон вводит важные потребительские защита и стимулирует развитие инноваций в цифровой финансовой сфере. Вместе с тем он оставляет нерешёнными вопросы прозрачности и этики, связанные с личными интересами президента и его семьи в криптомире. Эта неопределённость сигнализирует о том, что регулирование криптовалют в США останется актуальной темой для широкой политической и общественной дискуссии. Кроме того, процесс принятия окончательного законодательства может затянуться, учитывая необходимость согласования поправок и преодоления политических препятствий в Палате представителей.
Несмотря на вызовы, законопроект отражает растущую важность цифровых активов в мировой экономике и усилия США стать лидером в инновационных финансовых технологиях без ущерба для стабильности и безопасности рынка. В ближайшие годы отслеживание реализации и эффективности GENIUS Act будет ключевым для всех участников криптоиндустрии, потребителей и политических институтов.
