В июне 2025 года Сенат США принял исторический законопроект GENIUS, направленный на регулирование стейблкоинов — криптовалют, привязанных к стоимости доллара США. Этот шаг стал первой крупной законодательной победой для криптовалютной отрасли в стране и символизирует серьезный сдвиг в подходе власти к цифровым активам. Принятие законопроекта открывает новый этап развития криптовалют, создавая правовую основу для стабильных цифровых долларов и их интеграции в финансовую систему США. Закон GENIUS, или Guiding and Establishing National Innovation for U.S.
Stablecoins Act, вводит ряд жестких требований и стандартов для эмитентов стейблкоинов. Среди них обязательное резервное обеспечение 100%, регулярные ежемесячные аудиты и соблюдение антимонopolийных, противодействующих отмыванию денег (AML) норм. Такой комплекс мер позволяет обеспечить прозрачность и надежность новых финансовых инструментов, минимизируя риски для потребителей и рынка в целом. Одним из ключевых аспектов закона является расширение круга участников рынка, имеющих право выпускать стейблкоины. Помимо традиционных банков и финансовых учреждений, к эмитентам теперь могут относиться финансово-технические компании (финтех), а также крупные розничные сети.
Это предоставляет возможности для таких гигантов, как Amazon и Walmart, активно продвигающих идеи собственных цифровых валют и инновационных платежных систем. Появление стейблкоинов на базе удобных, проверенных платформ позволит существенно улучшить клиентский опыт за счет быстроты транзакций и снижения комиссий. Мощь и масштаб потенциального рынка подчеркивает прогноз Министерства финансов США, где предполагается рост объема рынка стейблкоинов в восемь раз и превышение отметки в два триллиона долларов в ближайшие годы. Такое развитие открывает широкие перспективы для финансовой индустрии, которая вынуждена адаптироваться к новым цифровым реалиям, а также для экономики США, которая может укрепить позиции доллара на глобальной арене. Однако принятие закона было связано и с политическими сложностями.
Демократы пытались ввести поправку, запрещающую президенту США лично извлекать прибыль из операций с криптовалютами, учитывая, что Дональд Трамп в 2024 году задекларировал доход в $57 миллионов от продаж токенов. Поправка не была поддержана республиканцами, и в окончательной версии документа ограничения распространены лишь на членов Конгресса и их семей. Эти обстоятельства вызвали критику со стороны некоторых политиков, которые выразили обеспокоенность возможностью коррупционных злоупотреблений в сфере цифровых активов и конфликта интересов. Принятие законопроекта GENIUS знаменует собой не только законодательный, но и символический прорыв. Криптоиндустрия вложила около 250 миллионов долларов в избирательную кампанию 2024 года, что помогло сформировать Конгресс, восприимчивый и лояльный к новому финансовому сектору.
По мнению экспертов, закон открывает путь к массовому внедрению стейблкоинов, стимулирует инновации и конкуренцию, а также укрепляет доверие потребителей к цифровым валютам. В последующем законопроект поступит в Палату представителей США, где предусмотрена своя версия под названием STABLE Act. Основное различие между двумя законодательными инициативами заключается в распределении полномочий надзорных органов: сенатский проект концентрирует контроль в руках Министерства финансов, а палата предлагает делегировать функции нескольким регулирующим органам, включая Федеральную резервную систему и Наблюдательный комитет по валютному регулированию. Этот разрыв требует дополнительного согласования и может затянуть процесс окончательного утверждения на законодательном уровне. Закон GENIUS устанавливает и некоторые ограничения.
Например, крупные технологические компании без финансовой лицензии не смогут самостоятельно выпускать стейблкоины, если не создадут соответствующие партнерства с регулируемыми организациями. Это направлено на предотвращение монополизации рынка и защиту прав потребителей. Важным трендом остаётся интеграция традиционных банковских институтов в цифровую экосистему. Так JPMorgan Chase разработал собственный депозитный токен JPMD, основанный на технологии блокчейн Coinbase Base, который ориентирован преимущественно на институциональных инвесторов и предлагает функции круглосуточных расчетов и начисления процентов. Этот пример иллюстрирует попытку классических финансовых игроков сохранить лидерство, внедряя элементы блокчейн-технологий без полной утраты контроля над платежными системами.
Новые правила и масштабные перспективы стейблкоинов стимулируют развитие рынка и конкурентоспособность как среди криптоэнтузиастов, так и среди крупных корпораций. Аналитики отмечают, что транзакции в сфере стейблкоинов уже превысили объемы таких гигантов, как Mastercard и Visa вместе взятые. Это свидетельствует об активном переходе платежных систем в цифровое пространство и тенденции снижения роли посредников. Несмотря на достижение важного этапа в регулировании криптовалют, вызовы и вопросы остаются актуальными. Процесс согласования между различными ветвями власти и необходимость сбалансированного контроля без излишнего бюрократизма требуют осторожного подхода.
Кроме того, продолжается дискуссия о механизмах защиты потребителей от возможных мошеннических схем, гарантиях прозрачности и стабильности новых финансовых продуктов. Принятие закона GENIUS отражает желание США оставаться на передовой в области финансовых инноваций и поддерживать конкуренцию с другими крупными международными игроками. Регулирование стейблкоинов позволяет не только улучшить внутреннюю экономику, но и укрепить статус доллара как мировой резервной валюты в условиях развития цифровой экономики. Таким образом, закон GENIUS является знаковым этапом в истории законодательного регулирования цифровых валют в США. Он создает рамки для безопасного и ответственного развития стейблкоинов, стимулирует участие традиционных и новых игроков рынка, а также способствует формированию прозрачной и динамичной финансовой экосистемы будущего.
Это событие привлекает внимание не только экспертов рынка и политиков, но и широкой общественности, открывая новые возможности для взаимодействия с цифровыми активами, которые становятся неотъемлемой частью современной экономической реальности.
