Генеральный прокурор Нью-Йорка Летития Джеймс выступила с важным призывом к Конгрессу США о необходимости усилить защиту в новой законодательной базе, касающейся криптовалют и стабильных монет. В своих письмах к законодателям она критично оценила текущие версии двух ключевых законопроектов – STABLE Act и GENIUS Act, подчеркивая их недостаточную эффективность и неполноту в обеспечении безопасности инвесторов и финансовой системы страны. Рост популярности криптовалют и стабильных монет (stablecoins) на мировой арене привлекает пристальное внимание регуляторов, так как они могут представлять как новые возможности для инноваций, так и значимые риски для экономики. По мнению Летитии Джеймс, стабильные монеты, учитывая схожесть их функций с традиционными банковскими операциями, требуют адекватного правового статуса и усиленного контроля для предотвращения системных финансовых угроз. Генеральный прокурор выступила с предложением приравнять эмитентов стабильных монет к банкам, что предполагает введение для них аналогичных требований, включая обязательство получения страхования Федеральной корпорации по страхованию депозитов (FDIC).
Такая мера позволит минимизировать риски потерь для пользователей и повысить доверие к данной категории цифровых активов. Ещё одним важным моментом, обозначенным Джеймс, стала необходимость внедрения цифровых технологий идентификации участников криптосделок. Это поможет бороться с анонимностью, которая зачастую используется для отмывания денег, мошенничества и других незаконных действий. По её словам, отсутствие достаточного контроля над анонимными транзакциями ставит под угрозу не только инвесторов, но и экономику страны, а также национальную безопасность. В свете этих замечаний, Джеймс призывала Конгресс выделить дополнительные ресурсы и время для доработки существующих законопроектов.
Она подчеркнула, что поспешные решения могут привести к созданию законодательной базы с многочисленными пробелами, которые будут эксплуатировать злоумышленники и поставят под удар мировое лидерство США в финансовой сфере. Помимо критики STABLE Act и GENIUS Act, Летития Джеймс обратила внимание и на проект закона Digital Asset Market Clarity (CLARITY Act). Она выразила опасения, что он содержит технологические лазейки, которые могут подорвать вековые основы законодательства по ценным бумагам и открыть дорогу для анонимных операций, в итоге увеличивая мошеннические схемы и снижая уровень защиты инвесторов. Ранее Джеймс не раз проявляла активную позицию в области цифровых активов. Среди её инициатив – рекомендации Конгрессу исключить криптовалюты из-под возможности инвестирования пенсионных фондов США, аргументируя это отсутствием у цифровых активов «внутренней ценности».
Она также предпринимала юридические шаги против ряда крупных криптовалютных компаний и бирж, выясняя вопросы соответствия их деятельности правовым нормам и защитой интересов потребителей. С другой стороны, сторонники стабильных монет в Конгрессе, такие как сенаторы Кирстен Гиллибранд и Билл Хагерти, поддерживают существующие законопроекты, подчёркивая их роль в защите потребителей, стимулировании ответственных инноваций и укреплении глобального положения доллара. Однако перспектива интеграции требований к стабильным монетам с банковским регулированием может существенно изменить существующую модель их функционирования. Опыт Нью-Йорка в области крипторегулирования является одним из самых строгих в США. Регулирующие органы штата устанавливают высокие стандарты для компаний, работающих с цифровыми активами, что отражается в том числе и на федеральном уровне.
