Криптовалютная индустрия продолжает стремительно развиваться, вливаясь в мировую экономику и стимулируя инновации в самых разных секторах. В то время как многие страны уже разрабатывают четкую законодательную базу для криптовалют и блокчейна, США находятся на перепутье — отсутствие единой и ясной регуляторной политики создает риски для лидерства страны в этой перспективной сфере. В этой связи крупное криптолобби, возглавляемое Coinbase, усилило призывы к Конгрессу США поддержать ключевой законопроект — Digital Asset Market Clarity Act, более известный как CLARITY Act.Данный законопроект предусматривает распределение полномочий по надзору за криптовалютами между двумя основными регуляторами: Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC). Согласно инициативе, большая часть контроля за рынком цифровых активов должна быть передана CFTC, что позволит упростить и унифицировать существующие правила.
В то же время SEC будет отвечать за регулирование криптопродуктов, имеющих признаки ценных бумаг. Такой подход призван устранить существующую неразбериху и противоречия в применении законодательства, которые сегодня мешают развитию индустрии и привлекают критику со стороны бизнеса.В письме, отправленном в Конгресс, более 65 организаций индустрии, включая крупные компании как OpenSea и Dapper Labs, подчеркнули важность принятия CLARITY Act. В этом обращении говорилось о том, что уже появились первые признаки утраты лидерских позиций США на мировом крипторынке. Недостаток единых и понятных правил тормозит приток институциональных инвестиций, замедляет инновации и способствует оттоку талантов и бизнеса за границу — в более дружественные для криптовалют государственные юрисдикции.
Крупное криптолобби также заострило внимание на рисках, связанных с отсутствием определенной правовой базы. Неопределенность в регулировании ведет к тому, что разработчики и пользователи цифровых активов не могут полноценно реализовать потенциал технологии, а инвесторы сталкиваются с повышенными рисками. В своем письме эксперты указывают, что для сохранения экономического будущего страны необходима «структура рынка» — ясные правила игры и прозрачная среда, способствующая инновациям и развитию.Рассмотрение CLARITY Act запланировано на так называемую «Криптонеделю» (Crypto Week) в Конгрессе, которая начнется во второй половине июля. В этот период комитеты Палаты представителей намерены обсудить также два других важных законопроекта: «Anti-CBDC Surveillance State Act», запрещающий цифровые валюты центральных банков, и «GENIUS Act», регулирующий рынок стейблкоинов.
Последний уже получил одобрение Сената и находится на стадии подготовки к прохождению в Палате представителей. Президент Дональд Трамп выразил заинтересованность в скорейшем принятии этих инициатив до августовских каникул законодательного органа.Все вместе эти законопроекты создают комплексную основу для регулирования цифрового финансового пространства и призваны укрепить позиции США как мирового центра криптовалютной индустрии. Однако не все депутаты и сенаторы разделяют столь позитивный взгляд. Среди соперничающих по вопросам криптогегемонии политических сил звучат вопросы о потенциальных рисках и недостатках CLARITY Act.
Лидер фракции демократов и влиятельный член финансового комитета Палаты представителей Максин Уотерс подвергла законопроект критике, назвав его «спешным и чрезмерно сложным», а также выразила опасения, что он может предоставлять льготы для «наиболее рискованных криптоактивностей». Кроме того, она указала на растущую финансовую заинтересованность семьи Трампа в криптовалютных проектах, что, по ее мнению, может повлиять на объективность законопроекта.Отметим, что предприниматель и экс-президент Дональд Трамп действительно имеет немалое влияние в криптосреде: его состояние увеличилось на сотни миллионов долларов благодаря различным криптоинициативам, включая торговую платформу, стейблкоин, майнинговый бизнес и проекты с невзаимозаменяемыми токенами (NFT). В такой ситуации обсуждение регулирования криптовалют приобретает не только технико-экономический, но и политический оттенок, что способно осложнить принятие мер, направленных на стабилизацию и развитие рынка.Тем не менее, многие эксперты и представители индустрии уверены, что уход от разрозненной и фрагментарной модели регулирования, при которой надзор остается между SEC и CFTC без четких границ, является необходимым шагом.
Концентрация контроля в руках CFTC, опытного в надзоре за товарными фьючерсами и деривативами, способна повысить эффективность правоприменения, снизить бюрократические препоны и создать условия для широкого внедрения блокчейн-технологий.Сейчас США, как один из крупнейших крипторынков в мире, рискуют уступить конкурентные преимущества другим странам, где регуляторная среда более гибкая и прозрачная. Отсутствие ясности тормозит не только привлечение институциональных капиталов, но и развитие внутренней инновационной экосистемы стартапов и технологических компаний. Вызовы глобализации и интеграции цифровых активов в традиционные финансовые системы требуют своевременных и профессионально продуманных правовых инициатив, способных обеспечить баланс между развитием индустрии и защитой участников рынка.Поддержка крупного криптолобби, такого как Coinbase, а также объединения из десятков ведущих компаний, свидетельствует о высокой заинтересованности индустрии в скорейшем установлении прозрачных правил игры.
Она демонстрирует консолидацию усилий по выработке эффективного регулирования, которое будет строиться на принципах ясности, ответственности и технологической нейтральности.Принятие Digital Asset Market Clarity Act станет важным этапом на пути к формированию устойчивого и конкурентоспособного криптовалютного рынка в США. Это позволит создать новые возможности для бизнеса, усилить доверие со стороны инвесторов и пользователей, а также обеспечит баланс между инновациями и контролем. В конечном итоге успех данного законопроекта повлияет не только на американскую экономику, но и на глобальные тенденции в сфере цифровых финансов.Подводя итог, можно отметить, что поддержка Конгрессом США законопроекта CLARITY Act — это не просто вопрос законодательной инициативы.
Это стратегический шаг для сохранения лидерства в криптоэкономике, создания прозрачной и понятной системы регулирования и защиты интересов всех участников рынка. В условиях усиления глобальной конкуренции и роста значимости цифровых активов у США остается ограниченное окно возможностей — принять своевременные решения, которые будут способствовать развитию инновационных технологий и экономическому процветанию страны.
