Редкое заседание комитета Палаты представителей в воскресенье вечером ознаменовалось важным этапом в продвижении масштабного законопроекта, разработанного сторонниками бывшего президента Дональда Трампа. Этот пакет, сочетающий в себе крупные налоговые льготы и увеличение финансирования безопасности границ, стал предметом острых дебатов внутри республиканской партии и вызвал заметную оппозицию со стороны демократов и консервативных дефицитных ястребов. Ситуация вокруг законопроекта иллюстрирует сложности, с которыми сталкиваются современные американские политические силы при попытках реализовать масштабные инициативы в условиях растущих экономических и социальных вызовов. В основе инициативы лежит сохранение и расширение налоговых льгот, впервые введённых в 2017 году во время первого срока президента Трампа, а также новые временные инициативы, многие из которых отражают предвыборные обещания 2024 года. Среди них исключение налогов на чаевые, оплату сверхурочных и проценты по автокредитам.
В то же время законодательный пакет предусматривает значительные расходы на усиление пограничной безопасности и оборону, что является ключевым элементом республиканской повестки. Законопроект получил неравнодушное отношение внутри республиканской фракции. В частности, четыре консерватора, известные своей озабоченностью по поводу растущего государственного долга, решили воздержаться от голосования в комитете, чтобы позволить обсуждению продолжиться. Их основное требование – ускорение вступления в силу новых требований к участникам программ Medicaid, подразумевающих обязательную занятость для способных к труду. По текущей редакции законопроект предусматривает, что эти требования начнут применяться не ранее 2029 года, что вызывает у некоторых законодателей обеспокоенность отложенными расходами и будущей финансовой нагрузкой для бюджета.
Председатель комитета по бюджету Палаты представителей Джоди Аррингтон отметил, что переговоры продолжаются и, вероятно, продлятся до непосредственного вынесения законопроекта на рассмотрение всего парламента. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон, в свою очередь, дал понять, что уже достигнуты незначительные модификации документа, которые призваны привести его в более приемлемую форму для большинства республиканцев. Однако конкретики по изменениям он не предоставил, что свидетельствует о продолжающейся дискуссии внутри партии. Оппозиция со стороны демократов была ожидаема и крайне решительна. Лидеры Демократической партии назвали законопроект «предательством интересов трудящихся» и подчеркнули, что повышение расходов на оборону и границы сопровождается урезанием социальных программ и отменой налоговых льгот, направленных на помощь малообеспеченным слоям населения.
Кроме того, критика вызвало решение свернуть ликвидацию налоговых льгот, предусмотренных Законом о снижении инфляции, особенно в сферах зелёной энергетики. Демократы видят в этом попытку подорвать усилия по переходу США к устойчивому развитию и борьбе с изменением климата. Внутри республиканской партии, помимо консерваторов-дефицитных ястребов, особое напряжение ощущается из-за разногласий между центристами и более правыми фракциями. Центристы требуют сохранения доступа к программам Medicaid и продовольственной помощи, а также выступают за увеличение лимитов по вычету на налоги с учётом штатов и местных налогов. Законопроект предлагает увеличить эти лимиты с текущих 10 тысяч долларов до 30 тысяч для совместных налогоплательщиков с доходом до 400 тысяч долларов в год.
Однако представители штатов, включая Нью-Йорк, настаивают на гораздо более высоких пределах, предлагая свыше 60 тысяч долларов для одиноких и 124 тысяч — для совместных налогоплательщиков, что иллюстрирует деликатность компромиссов, необходимых для принятия документа. Несмотря на прогресс в Палате представителей, дальнейшее продвижение законопроекта в Сенате остаётся под вопросом. Сенаторы-республиканцы, следящие за деталями пакета, стремятся избежать резких и необдуманных изменений, чтобы обеспечить его прохождение как можно быстрее. Спикер Джонсон выразил надежду, что отправленный в Сенат пакет будет результатом тщательно сбалансированных переговоров, минимизирующих необходимость корректировок. Некоммерческая организация Committee for a Responsible Federal Budget предупреждает, что принятый законопроект может увеличить национальный долг на сумму, превышающую три с половиной триллиона долларов в течение ближайших десяти лет.
Для многих в политическом сообществе это является тревожным сигналом, учитывая снижение кредитного рейтинга США и возросшую необходимость строгого контроля за государственными финансами. Республиканцы же видят в пакете способ выполнить мандат избирателей и предложить экономическое стимулирование через снижение налогов и усиление национальной безопасности. По словам Джонсона, данный законопроект является «воздействующим средством», обеспечивающим выполнение обещаний, данных американскому народу на последних выборах. Необходимо также отметить, что данный законодательный процесс демонстрирует изменчивость и сложность современного американского политического ландшафта, где даже внутри одной партии существуют глубокие разногласия по вопросам бюджета, социальной политики и энергетической стратегии. Компромиссы и продолжение переговоров определят не только судьбу этого законопроекта, но и общую траекторию политики США в ближайшее время.
