В начале августа 2025 года парламент Сальвадора одобрил масштабные конституционные реформы, включающие важнейшее изменение — разрешение президенту страны Найибу Букеле баллотироваться на пост неограниченное количество раз. Кроме того, был увеличен срок президентских полномочий с пяти до шести лет, а также упразднены выборы в два тура, что кардинально меняет политический ландшафт государства. Эти изменения вызвали как поддержку, так и значительную критику внутри страны и за ее пределами, вызывая оживленные дискуссии о направлении развития сальвадорской демократии и устойчивости ее институтов. Найиб Букеле пришел к власти в 2019 году, и за это время он снискал большую популярность у значительной части населения благодаря своей активной политике в борьбе с преступностью, реформам в экономике и уникальному подходу к внедрению цифровых технологий, включая принятие биткоина в качестве официального платежного средства. Его образ нового лидера, противостоящего традиционным элитам, позволил ему быстро укрепить позиции не только в обществе, но и в законодательном органе, где большинство получила партия «Новые идеи», лояльная президенту.
Однако последние изменения в конституции вызывают тревогу у политических оппонентов, гражданских активистов и международного сообщества. Отмена лимита количества президентских сроков и удлинение периода полномочий создают прецедент, который может привести к концентрации власти в руках одного человека, ослаблению системы сдержек и противовесов, а также снижению прозрачности управления. Оппозиционные депутаты охарактеризовали принятие реформ как «смерть демократии» в Сальвадоре, утверждая, что подобные меры способствуют развитию авторитаризма, коррупции и клиентелизма. Согласно представленной пакету поправок, президентский срок теперь составляет шесть лет без возможности обязательного второго тура выборов. Несмотря на то, что упразднение второго тура планируется с целью экономии государственных средств — министр финансов заявил, что на каждый второй тур выборов государственный бюджет тратит приблизительно 50 миллионов долларов, которые можно перенаправить на социальные нужды — критики считают, что подобные изменения существенно ограничивают политическое многообразие и подрывают легитимность выборов.
Особое внимание в ходе обсуждений уделялось предложению о досрочном окончании текущего президентского срока Буkele, который, согласно новой версии законодательства, может завершиться не в 2029 году, а уже в 2027 году. Это предложение было выдвинуто с целью синхронизации графиков президентских и законодательных выборов, что, по мнению сторонников реформы, повысит эффективность избирательного процесса. Тем не менее, такое нововведение вызывает вопросы относительно отсутствия равных условий для политических конкурентов и прозрачности политической борьбы. Внутренняя поддержка изменений на высоком уровне. Вице-президент законодательной ассамблеи Suecy Callejas подчеркнула, что власть возвращается «в те руки, которым она по праву принадлежит — народу Сальвадора».
Поддержка со стороны партийного большинства и населения частично объясняется тем, что многие граждане связывают с Букеле позитивные изменения в стране: снижение уровня преступности, улучшение инфраструктуры и внедрение новых технологий. Результаты недавних социологических опросов подтверждают высокий рейтинг одобрения деятельности президента — около 78% респондентов положительно оценивают работу Букеле в первый год его второго срока. Тем не менее международные организации и правозащитные структуры выражают обеспокоенность в связи с признаками демократического отката. В течение прошлого года правительство подвергалось критике за задержания и судебные преследования адвокатов и правозащитников, которые подвергались давлению за критику президента и его администрации. Такие действия вызывают опасения относительно соблюдения принципов верховенства закона и уважения прав человека.
Не менее спорной остаётся и экономическая политика Букеле, особенно связанная с внедрением биткоина в качестве легального платежного средства наряду с долларом США. Реформы в этой области вызвали широкий международный резонанс. С одной стороны, Сальвадор стал первой страной, которая приняла криптовалюту официально, что привлекло внимание инвесторов и технологических компаний. С другой стороны, Международный валютный фонд и другие финансовые институты рекомендовали страны с осторожностью подходить к таким экспериментам из-за высокой волатильности и рисков, связанных с цифровыми активами. Интересно отметить, что несмотря на противоречивые оценки международных экспертов, официальный Национальный офис по биткоину продолжает настаивать на том, что страна регулярно покупает по одному биткоину в день, увеличивая свой криптовалютный резерв, который на сегодня составляет более 6,200 BTC.
Переговоры с Боливией о создании совместных проектов в области криптоинфраструктуры сигнализируют о желании Сальвадора продвигать технологии на региональном уровне. В итоге, конституционные реформы, разрешающие бессрочное переизбрание президента и удлинение срока полномочий, открывают перед Найибом Букеле новые возможности по сохранению и укреплению своего влияния в политической системе Сальвадора. В то же время эти изменения ставят страну на рубеж серьезных политических вызовов, связанных с рисками усиления авторитаризма и подрывом демократических норм. Будущее Сальвадора теперь зависит от того, смогут ли различные политические силы, гражданское общество и международное сообщество найти баланс между стабильностью и свободой, между эффективным управлением и защитой прав. Для наблюдателей и аналитиков ситуация в Сальвадоре стала ярким примером современных тенденций в политике Латинской Америки, где лидеры все чаще ищут способы расширения своих полномочий через изменение законодательства.
Важным остается вопрос, станет ли подобный путь успешным и устойчивым или же приведет к дестабилизации и ослаблению политических институтов страны. Таким образом, ситуация с новыми полномочиями и возможностью бессрочного переизбрания президента Букеле — это не просто внутреннее политическое решение Сальвадора, а сигнал для всего мирового сообщества о настоятельной необходимости наблюдать и анализировать процессы трансформации демократии в современном мире.
