В начале 2025 года Соединённые Штаты вступили в новую политическую эпоху с возвращением Дональда Трампа на пост президента. Одной из наиболее обсуждаемых тем на фоне смены администрации стала криптовалюта и регулирование цифровых активов, которое, по мнению многих экспертов, может пережить значительный прорыв. Несмотря на оптимизм вокруг возможного роста рынка криптовалют, стоит отметить, что среди законодателей США инвестиции в эту область пока остаются незначительными. Это вызывает вопросы о реальной заинтересованности парламентариев в развитии индустрии и будущем регулировании криптосектора.Прежде всего, интересно отметить, что Дональд Трамп уже на старте своего нового срока подписал указ о создании рабочей группы по криптовалютам, которая должна проработать рамки регулирования этой относительно новой сферы финансов.
Кроме того, непосредственно перед вступлением в должность Трамп запустил собственный криптотокен, который, по задумке, должен стать частью развивающегося криптопространства США. Эти шаги свидетельствуют о серьёзных намерениях администрации поддерживать криптовалюты как инновационную финансовую технологию.Однако, несмотря на благоприятные сигналы со стороны исполнительной власти, численность законодателей, владеющих криптовалютными активами, остаётся крайне низкой. Согласно обзору финансовых деклараций 535 членов Конгресса, только 13 из них имеют прямые инвестиции в криптовалюты. Это меньше 3% от общего числа представителей обеих палат парламента.
Учтены здесь и случаи, когда криптоактивы принадлежат членам семей парламентариев, что увеличивает реальное число вовлечённых, но всё равно остаётся крайне небольшим.Общая сумма инвестиций этих немногих обладателей криптовалют варьируется от нескольких сотен тысяч до десятков миллионов долларов. Наиболее крупный портфель принадлежит сенатору Дейву МакКормику – бывшему управляющему хедж-фонда – у которого вложения в биткоин-фонд оцениваются до 5 миллионов долларов. В то же время совокупный объём криптоактивов остальных 12 законодателей не превышает 2,6 миллиона долларов. Вице-президент США Джей Ди Вэнс также сообщил о криптодержаниях в пределах от 250 до 500 тысяч долларов.
В целом, эти суммы по сравнению с общим богатством парламентариев кажутся ничтожными.Учитывая, что утверждается, что американские законодатели в среднем значительно богаче обычных граждан, их осторожность и низкая заинтересованность в криптоинвестициях удивляют. По данным опросов Pew Research, около 20% американцев хотя бы раз вкладывались в криптовалюты, что значительно превышает показатели среди политиков. Можно предположить, что знакомство парламентариев с рисками крипторынка мешает им активно вкладываться в этот сектор. Отсутствие чёткой законодательной базы и защитных механизмов вызывает опасения как у законодателей, так и у опытных юристов и регуляторов.
Эксперты, которых опросила Reuters, объясняют такое отношение к криптовалютам осторожностью и осознанием высокого уровня волатильности и возможных мошеннических схем. Они также указывают на то, что отсутствие у многих законодателей собственного криптоактивов может быть положительным фактором, так как это снижает вероятность конфликта интересов и личной заинтересованности в продвижении определённых законодательных инициатив для повышения стоимости собственных инвестиций.В то же время отрасль криптовалют активно поддерживала политиков финансированием избирательных кампаний. По состоянию на лето 2024 года криптоиндустрия уже потратила более 100 миллионов долларов на спонсорство избирательных гонок в Конгресс, что составляло почти половину всех корпоративных пожертвований. Это говорит о большой заинтересованности представителей этой сферы в формировании благоприятного законодательного климата.
Администрация Трампа назначила на ключевые посты ряд криптоэнтузиастов, среди которых выделяется Дэвид Сакс – новый спецпредставитель по вопросам искусственного интеллекта и криптовалют. Вероятно, это указывает на планы главы государства интегрировать криптосектор в политику и экономику страны на высоком уровне.Многие аналитики считают, что 119-й Конгресс будет активно заниматься вопросами реформы и регулирования рынка цифровых активов. Для этого создаются правовые механизмы, которые должны позволить криптовалютам выйти за пределы «дикого» рынка и стать частью традиционной финансовой системы. Однако низкий уровень личных инвестиций среди законодателей, возможно, свидетельствует о том, что политики пока не воспринимают криптовалюты как полноценный финансовый инструмент или опасаются репутационных и финансовых рисков.
Примером неординарного отношения к крипторынку является сенатор из Вайоминга Синтия Ламмис, известная своим активным продвижением крипту в законодательных инициативах. Она даже предлагала обязывать правительство формировать государственный резерв биткоинов. Но в своих финансовых декларациях сенатор неоднократно указывала на отсутствие в текущем периоде криптовалютных активов, так как разместила их в blind trust, чтобы избежать конфликта интересов. Это указывает на то, что даже среди криптосторонников политика прозрачности и осторожности остаётся ключевой.Другие парламентарии владеют относительно небольшими пакетами криптовалют, включая экзотические коины с низкой капитализацией.
Сложности с однозначным выявлением размера их криптопортфелей связаны с форматом отчетности, где часто указываются операции с криптовалютами, а не текущие балансы. Это усложняет оценку реальной масштабности их вложений.Стоит отметить также, что влияние криптоотрасли на электоральные процессы уже проявляется на местном уровне. В Огайо, например, криптобизнес оказал значительную поддержку кандидатуре Берни Морено, который одержал победу над скептическим по отношению к крипте демократом и председателем Комитета по банковскому делу Сената. Это указывает на растущую силу криптовалютных интересов в американской политике.
Несмотря на имеющуюся поддержку и финансовое давление отрасли, биткоин и другие криптовалюты продолжают вызывать подозрения у представителей регулирующих органов и крупных финансовых институтов. Часто звучат обвинения в потенциальных мошенничествах, отсутствии подлинной стоимости за токенами и высокой спекулятивности. Для многих критиков криптовалюты остаются ближе к азартным играм, чем к реальным инвестициям в экономику.Однако ожидания относительно развития структурированного регулирования остаются высокими. Специалисты полагают, что новый состав Конгресса и администрация Трампа создадут условия для повышения прозрачности и безопасности рынка цифровых активов.
Это позволит привлечь широкие массы инвесторов и институциональные капиталы, что в конечном итоге поддержит инновации и повысит конкурентоспособность США на мировом технологическом рынке.Подводя итог, можно сказать, что вхождение новой администрации в Белый дом сопровождается быстрыми и значимыми действиями по поддержке криптоиндустрии, в то время как законодательная ветвь власти пока проявляет осторожность и минимальное участие в финансовых вопросах, связанных с криптовалютами. Инвестиционная отстранённость законодателей, вероятно, обусловлена прагматичным подходом к рискам и текущей неопределённостью в правовом поле. Тем не менее, растущий интерес криптобизнеса и влияние на политические процессы не оставляют сомнений в том, что тема цифровых валют останется в центре внимания американской политики и экономики в ближайшие годы.
