В последнее время тема регулирования цифровых активов становится одной из самых обсуждаемых в контексте американской политики. Сенатор Адам Шифф из штата Калифорния внес новый законопроект, который направлен на ограничение использования криптовалют и других цифровых инструментов в целях личного обогащения со стороны высших представителей власти, включая президента США Дональда Трампа и его семью. Эта законодательная инициатива получила название COIN Act — Curbing Officials’ Income and Nondisclosure Act, что в переводе можно обозначить как «Закон о ограничении доходов чиновников и отсутствии раскрытия информации». Целью закона является предотвращение того, чтобы лица, занимающие высшие государственные должности, напрямую или косвенно использовали свое служебное положение для получения с прибыли от цифровых активов. Согласно проекту, запрет на эмиссию, спонсирование или публичную поддержку цифровых активов будет действовать на протяжении 180 дней до ухода чиновника с государственной службы и еще два года после этого.
Такие ограничения коснутся не только самих чиновников, но и членов их ближайших семей. Данный законопроект предусматривает также обязательное раскрытие информации о криптовалютных активах в ежегодных финансовых отчетах и о сделках через регулярные отчеты. Сенатор Шифф подчеркнул в своем пресс-релизе, что деятельность Дональда Трампа с криптовалютными активами вызывает серьезные этические, юридические и конституционные вопросы, связанные с использованием высокого поста в целях личной выгоды. По его словам, подобные действия подрывают доверие общества к институтам власти и требуют более жесткого контроля. Интересно, что недавняя финансовая декларация Дональда Трампа, поданная в Управление по этике в правительстве США, указала, что бывший президент получил доход на сумму свыше 57,3 миллиона долларов от платформы децентрализованного финансирования World Liberty Financial (WLFI).
Однако компенсации от недавно выпущенного мемкоина Official Trump в этой декларации не отражены, поскольку он был запущен позже. Комментируя распространение мемкоинов и политических токенов, основатель Ethereum Виталик Бутерин ранее называл их «платформами для неограниченного политического подкупа». Такие цифровые активы могут стать удобным механизмом для обхода традиционных законов о финансировании политической деятельности и подтверждают важность законодательных мер вроде предложенной COIN Act. Кроме того, общественные организации, выступающие за защиту прав потребителей, например, Public Citizen, в официальных письмах в Министерство юстиции США и Управление по этике выразили мнение, что действия Трампа с криптовалютами могут нарушать федеральные законы, регулирующие получение подарков членами правительства. Примечателен случай, когда Дональд Трамп провел приватное мероприятие для 220 основных держателей мемкоина TRUMP в своем национальном гольф-клубе в Вашингтоне.
Это событие вызвало значительный рост цены криптовалюты и усилило подозрения в возможности использования таких акций для получения прибыли или влияния. В широком контексте растущей популярности децентрализованных финансов и крипторынков этот законопроект Адама Шиффа поднимает важные вопросы о необходимости прозрачности и этических стандартов в политике, особенно в эпоху цифровых технологий. Многие эксперты отмечают, что без продуманного регулирования растущие возможности цифровых активов могут использоваться не только для экономического развития, но и для недобросовестных практик, в том числе на политическом уровне. Эта ситуация подталкивает законодателей к поиску баланса между инновациями и необходимостью поддержания справедливого и прозрачного управления государством. Введение COIN Act может стать прецедентом, который заставит других политиков и чиновников серьезнее отнестись к вопросам использования криптовалют и цифровых активов, а также укрепит доверие общественности к управлению финансами и активности в сфере цифровых технологий.
Кроме того, инициатива способна положительно повлиять на дальнейшее развитие нормативной базы, необходимой для регулирования DeFi и смежных направлений, ведь до сих пор криптовалюты остаются малоурегулированными и часто вызывают споры как в отношении налогообложения, так и по вопросам соответствия закону о госслужбе. Обсуждение закона COIN Act будет продолжаться в Конгрессе США, где он может встретить как поддержку, так и критику со стороны различных политических сил и представителей индустрии криптовалют. Не исключено, что итоговые поправки сделают закон более гибким или, наоборот, расширят его условия в зависимости от общественного резонанса и технических нюансов. В любом случае предлагаемое законодательство является необходимым шагом к укреплению контроля над финансовыми операциями высокопоставленных лиц и предотвращению коррупционных схем с применением новых цифровых технологий. Усиление прозрачности и ответственности в сфере цифровых финансов на государственном уровне способно способствует укреплению правопорядка, а также защите интересов граждан и инвесторов.
Таким образом, принятие COIN Act может стать важным этапом в развитии законодательства США в области криптовалют, определяя новые стандарты этики и поведения для государственных служащих в эпоху цифрового правления и новых финансовых возможностей.
