В июле 2025 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) представила амбициозную инициативу под названием Project Crypto, знаменующую переломный момент в истории регулирования цифровых активов в стране. Новый председатель SEC Пол Аткінс, пришедший на смену своему предшественнику Гэри Генслеру, обозначил курс на активную поддержку инноваций и создание благоприятной законодательной базы для криптовалютного рынка. Это радикальный отход от прежней стратегии, характеризовавшейся жесткими мерами и судебными разбирательствами против ведущих игроков криптоиндустрии. Теперь же американский регулятор стремится превратить США в мировой центр цифровых финансовых технологий, что несомненно окажет значительное влияние как на внутренний рынок, так и на глобальные тенденции в сфере блокчейн и криптовалют. Пол Аткінс, имеющий опыт работы в SEC в период с 2002 по 2008 годы и некогда консультировавший компании из блокчейн-сектора, озвучил в своей речи основные приоритеты, которыми будет руководствоваться агентство.
Он отметил важность разработки понятных и простых правил для различных видов криптовалютной деятельности, включая хранение цифровых активов и торговлю ими. Особое внимание уделяется созданию условий для развития так называемых «суперприложений» — платформ, которые смогут объединять широкий спектр финансовых и нефинансовых услуг, благодаря внедрению инновационных технических решений на блокчейне. Аткінс подчеркнул значимость изменения прежнего подхода, основанного на «страхе перед инновациями», и призвал регулировать рынок продуманно и с учетом динамики технологического прогресса. Он также дал понять, что SEC намерена вернуть на американскую землю крипто-компании, которые ушли из-за тормозящих развитие правил своего времени. Проект включает модернизацию требований к хранению цифровых активов, что особенно важно для институциональных инвесторов и крупных участников рынка.
Одним из перспективных направлений, обозначенных в Project Crypto, является создание правовой базы для токенизации традиционных активов, таких как акции и фонды денежного рынка. Это позволит ускорить интеграцию блокчейн-технологий в традиционные финансовые инструменты, повысить ликвидность и упростить доступ к рынку для частных и институциональных инвесторов. На фоне растущей популярности цифровых валют, включая рекордные максимумы Биткоина и активный интерес крупных корпораций и финансовых институтов к проектам на блокчейне, инициатива SEC воспринимается рынком позитивно. Многие участники индустрии рассматривают Project Crypto как шанс избавиться от неопределенности и правовых рисков, которые существовали в эпоху политики Гэри Генслера. Тогда многие ведущие компании, включая Coinbase и Gemini, столкнулись с исками и обвинениями в нарушениях законодательства о ценных бумагах, что привело к оттоку инвестиций и расширению международной конкуренции.
Возвращение к более мягкой политике стало возможным отчасти благодаря сдвигам на политическом уровне. Криптоиндустрия активно влияла на выборы 2024 года, поддерживая кандидатов, которые выступают за развитие цифровых активов и либерализацию надзора. Во главе SEC встал Пол Аткінс, поддерживаемый не только отраслью, но и президентом Дональдом Трампом, обещавшим поддержку блокчейн-проектами и цифровой экономикой. Среди других сторонников нового курса выделяется комиссар Хестер Пирс, известная как «криптомама», которая выступает за прозрачность и минимальное вмешательство государства в инновационные процессы. Конечно, новая стратегия SEC вызывает обеспокоенность среди критиков, считающих, что ослабление контроля может привести к повторению крупных скандалов и финансовых крахов, подобных FTX в 2022 году.
Тем не менее, Аткінс и его команда предпочитают видеть в своем подходе баланс между нормативной строгостью и стимулированием инноваций, который позволит США сохранить или вернуть лидерство в сфере цифровых финансов. В актуальном контексте сложной правовой неопределенности, когда законодательные органы США продолжают обсуждать рамки регулирования цифровых активов, Project Crypto выступает в роли ориентира и драйвера изменений. Хотя Палата представителей уже одобрила проект закона по регулированию структуры рынка цифровых активов, Сенат пока не выработал свою позицию. В этом смысле усилия SEC имеют большое значение для установления текущих правил на практике и корректировки подхода к регулированию на уровне агентства. Таким образом, представленный Project Crypto открывает новую страницу в истории взаимодействия государства и криптовалютного сектора в США.
Проект отражает не только смену приоритетов и готовность к диалогу с индустрией, но и попытку институционализировать процессы инноваций, сделав Америку настоящим «криптохабом» мирового уровня. Успешная реализация инициативы сможет привлечь дополнительные инвестиции, повысить уровень доверия со стороны участников рынка и внести вклад в формирование современного финансового ландшафта. Для крипто-сообщества, инвесторов и предпринимателей Project Crypto является сигналом к активному участию в развитии и диалоге с регуляторами. Новые правила и стандарты, выработанные SEC, помогут снизить риски и способствовать расширению использования блокчейн-технологий в самых разных областях экономики. В ближайшие месяцы стоит ожидать появления конкретных регулятивных документов и инициатив, направленных на поддержку инноваций при обеспечении безопасности пользователей и инвесторов.
Таким образом, Project Crypto становится ключевым компонентом будущей стратегии развития цифровой экономики США, открывая новые возможности для бизнеса и общественности в эпоху цифровых трансформаций.
