В последние годы криптовалюты прочно вошли в экономическую и финансовую повестку многих стран мира. Россия, будучи одной из стран с активной юридической и экономической позицией в отношении цифровых активов, продолжает развивать законодательство и институциональные подходы к интеграции криптовалют в государственную систему. Одной из свежих и значимых инициатив стала идея представителя Общественной палаты России Евгения Машарова, который предложил создать специальный государственный фонд, формируемый из криптоактивов, конфискованных в ходе уголовных расследований. Эта инициатива нацелена не только на рациональное использование изъятых цифровых валют, но и на поддержку социально значимых проектов в стране. Конфискованные криптоактивы — ресурс с перспективой Основная суть предложения Евгения Машарова заключается в том, что криптовалюты, изъятые у преступников и приобщённые к государственному владению в рамках уголовных дел, не должны просто оставаться «замороженными» активами без определённого предназначения.
Напротив, они должны работать на благо государства, приносить доход, который можно направить на развитие социальной сферы, защиту окружающей среды и образовательные программы. По мнению эксперта, конфискованные цифровые валюты со временем способны значительно вырасти в цене, что создаст дополнительный финансовый резерв. Проблема отсутствия системного подхода Несмотря на то, что изъятия криптовалют в России уже происходят длительное время, до этого момента не существовало чёткого механизма или фонда, который бы аккумулировал такие активы и управлял ими с целью получения выгоды для государства. Существующие законодательные базы не содержали однозначных положений, регулирующих, куда и как должны поступать криптоактивы после конфискации, а также каким образом их использовать. Этот пробел в правовом регулировании создал почву для инициатив, подобных предложенной Машаровым: теперь речь идёт о постановке на системный уровень вопроса эффективного распоряжения цифровыми валютами, добросовестно полученными из незаконных операций.
Паритет с международной практикой и опыт других стран Мировая практика показывает, что конфискованные криптоактивы зачастую приобретают значительную роль в экономической политике. Например, США имеют опыт создания стратегических резервов по конфискованным биткоинам, которые могут использоваться для финансирования государственных проектов или шеринга с агентствами. Аналогичный путь предложен и в России, что позволяет говорить о долгосрочном стимулировании внедрения цифровых активов в экономическую систему страны, а также о повышении прозрачности и ответственности при обращении с конфискованной криптовалютой. Реакция регуляторов и тональность властных структур Инициатива по созданию специального криптофонда нашла отклик в государственных кругах. В частности, Александр Бастрыкин, председатель Следственного комитета России, уже направил на рассмотрение в правительство проект закона, который предполагает признание криптовалюты объектом уголовно-процессуального права.
Это означает формальное закрепление возможности конфискации цифровых активов и усиление правовых инструментов для их обращения в государственных интересах. Тем не менее, мнение в верхах неоднородно. Глава Центробанка Эльвира Набиуллина выразила скептицизм относительно возможности использования криптовалют в качестве инструмента сохранения капитала из-за их высокой волатильности и нестабильности. В чем сила предложения для России Создание фонда из конфискованных криптоактивов было бы логичным ответом на современную ситуацию, когда криптовалюты становятся значительной частью финансового ландшафта. Помимо прочего, такая структура могла бы стимулировать развитие цифровой экономики, повысить возможности для инновационных проектов в социальных сферах и создать новый источник финансирования для программ, ранее зависимых исключительно от бюджетных ассигнований.
Фонд мог бы стать связующим звеном между государством, правоохранительными органами и цифровым рынком, способствуя агентам изменений в сфере технологий блокчейн и криптоактивов. Возможные социальные и экологические проекты Располагая постоянным источником финансирования, который не зависит напрямую от рыночных кризисов или традиционных доходов, государственный криптофонд сможет гибко и оперативно финансировать проекты, направленные на улучшение условий жизни граждан. Это могут быть крупные социальные инициативы, образовательные программы по повышению цифровой грамотности, экологические мероприятия, направленные на борьбу с загрязнением и поддержку устойчивого развития. Криптоактивы, работая на благо общества, смогут интегрировать инновации и социальный прогресс. Перспективы и вызовы Несмотря на очевидные преимущества идеи, её реализация сталкивается со значительными техническими, юридическими и операционными препятствиями.
Управление криптовалютами требует высокого уровня экспертизы, защиты от киберугроз и соблюдения международных норм и стандартов комплаенса. Кроме того, рынок криптовалют отличается высокой волатильностью, что создаёт риски обесценивания активов. Для минимизации этих рисков необходимо разработать прозрачные и профессиональные механизмы управления фондом, а также ясные законодательные рамки для его функционирования. Роль цифровой экономики и блокчейн-технологий в современном мире Предложение России по созданию фонда из конфискованных криптоактивов является отражением глобальной тенденции — цифровая экономика становится всё более значимой и требует соответствующих институтов и регуляторных механизмов. Блокчейн и криптовалюты предоставляют уникальные возможности для повышения прозрачности, ускорения транзакций и сокращения издержек как в государственном, так и в частном секторе.
