В последние дни внимание многих российских и международных СМИ сосредоточилось на заседании Конгресса США, где перед Комитетом по финансовым услугам предстал председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Генслер. Ожидалось, что это будет обычное обсуждение вопросов регулирования финансовых рынков. Однако в ходе слушаний развернулась настоящая драма, когда комиссар SEC Хестер Пирс публично критиковала подход Генслера к регулированию криптовалют. Это событие подчеркивает растущий конфликт внутри SEC и глубокие разногласия по поводу управления цифровыми активами. На заседании в Конгрессе, назначенном как «Контроль над Комиссией по ценным бумагам и биржам», Генслер, который уже не раз привлекал внимание своим жестким подходом к криптоиндустрии, столкнулся с резкой критикой со стороны Пирс.
Она высказала мнение, что SEC не справилась с задачей четкого определения цифровых активов. Хестер Пирс, часто называемая «Крипто-матерью», заявила, что комиссия создала «юридически неточное» представление о криптовалютах, что лишь усугубляет ситуацию для рынка. Во время своего выступления Пирс подчеркнула, что неопределенность в регулировании создала путаницу среди участников рынка и не позволила создать ясные правила игры. Она отметила, что SEC фактически провалила свою миссию как регулятора, не обеспечив необходимую ясность в вопросах, касающихся криптовалют. Эти ее слова стали настоящим ударом по авторитету Генслера, который на протяжении своей карьеры в SEC настаивал на жестком регулировании цифровых активов.
Слушания в Конгрессе также обострили существующие разногласия относительно методов, применяемых SEC для реализации своих действий против криптоиндустрии. Со времени назначения Генслера в 2021 году SEC инициировала больше 170 правовых действий против криптовалютных компаний. Эти действия обострили недовольство со стороны представителей отрасли, которые утверждают, что SEC игнорирует просьбы о четком регулировании и создает условия для судебных разбирательств. На заседании Кангресса конгрессмены, такие как Том Эммер и Энди Барр, также не оставили без внимания подход Генслера. Эммер обвинил председателя SEC в создании «массовой путаницы» в криптоиндустрии из-за недостатка четкости в правовых рамках.
Он подчеркнул, что множество американцев требуют более ясных указаний и что нарушения, указанные в уведомлениях Wells, выданных компаниям, не были должным образом объяснены SEC. Застрявшие в неопределенности компании, такие как Coinbase, неоднократно пытались зарегистрироваться в SEC, однако их запросы игнорировались. Это, по мнению Барра, подрывает легитимность действий Комиссии в судах, поскольку она подвергается серьезной критике за свою неэффективность. Он указал на случаи, когда судьи отменяли решения SEC, ссылаясь на отсутствие полномочий у Комиссии для применения некоторых своих действий. Хестер Пирс поддержала мнения своих коллег, призывающих SEC к большей прозрачности и ответственности.
Она акцентировала внимание на том, что постоянные нарушения правовых норм подрывают целостность SEC как института и наносят вред репутации страны на международной арене. Особенно это актуально в свете возросшего интереса к цифровым активам и развитию блокчейна. Слушания в Конгрессе поднимают множество вопросов о будущем криптоиндустрии в США. Партиям необходимо решить, каким образом регулирование будет проводиться в будущем, чтобы обеспечить защиту инвесторов, но не задушить инновации. В то время как у SEC есть полномочия для защиты инвесторов, необходимо найти баланс между жестким контролем и поддержкой роста новых технологий.
Впереди у Генслера, вероятно, будет много работы, чтобы восстановить доверие как внутри SEC, так и среди участников криптоиндустрии. Конфликт с Пирс может оказать значительное влияние на направление, в котором будет двигаться секторальное регулирование в будущем. Время покажет, смогут ли власти США выработать более четкие и справедливые правила для быстро меняющегося мира криптовалют, или же это будет продолжение борьбы, в которой пострадают как компании, так и инвесторы. В заключение, события на слушаниях в Конгрессе демонстрируют наличие глубоких разногласий в самой Комиссии по ценным бумагам и биржам. Хестер Пирс, выступившая в защиту ясности и справедливости в регулировании криптовалют, ставит под сомнение методы и подходы Гэри Генслера.
Для многих наблюдателей эти события показывают, что будущее регулирования криптовалют в США остается неопределенным и потребует внимательного анализа и обсуждения на всех уровнях.
