В последние недели вся криптовалютная сфера вновь оказалась в центре внимания, когда группа республиканских законодателей обратилась к председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Гэнслеру с просьбой дать разъяснения относительно классификации крипто-эйрдропов. Это обращение стало сигналом о растущем беспокойстве среди участников рынка о неопределенности, связанной с законодательством о криптовалютах в США. Эйрдропы — это распространенная методика распределения токенов среди пользователей блокчейна, которая используется многими стартапами. Однако SEC в своем подходе к этой практике вызывает все больше вопросов. В своей недавней крытой письменной форме координатор Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, конгрессмен Патрик МакГенри (Республиканец от Северной Каролины), и конгрессмен Том Эмер (Республиканец от Миннесоты) резко раскритиковали действия SEC, утверждая, что их политика создает неблагоприятную ситуацию для инноваций в криптосфере.
МакГенри и Эмер указали на то, что действия SEC, включая предупреждения о возможных последствиях и агрессивные заявления по поводу эйрдропов, создают «враждебную регуляторную среду», которая мешает гражданам США принимать участие в будущем цифровой экономики. Они утверждают, что такие ограничения на участие в эйрдропах не только лишают пользователей возможности получать новые токены, но и подрывают потенциал блокчейн-технологий в целом. По словам законодателей, SEC ранее высказывала мнение, что эйрдропы могут рассматриваться как ценные бумаги, что делает их объектом более строгого регулирования. В 2019 году орган выпустил документ с рамками для анализа инвестиционных контрактов, в котором упоминались эйрдропы как один из возможных вариантов классификации ценных бумаг. Это подчеркивает нестабильную правовую среду, в которой вынуждены действовать фирмы, занимающиеся криптовалютами.
Обращение к Гэнслеру стало не только призывом разъяснить законодательные позиции SEC, но и отражением гораздо более глубокого конфликта между республиканцами и демократами по вопросам регулирования криптовалют. МакГенри и Эмер настаивают на том, что непрозрачность регуляции не только наносит удар по стартапам, но и отдаляет США от лидерства в сфере технологий. Интересно отметить, что их обращение пришло на фоне других событий, когда криптовалютные компании начали ограничивать доступ к своим услугам для американских пользователей. Некоторые проекты стали избегать эйрдропов для граждан США в силу неопределенности в регулировании. Это вызвало опасения, что подобные действия могут замедлить развитие технологий и лишить американцев доступа к новым инновациям.
Законодатели также указали на конкретные случаи, такие как разбирательства с основателем Tron Джастином Суном, чтобы проиллюстрировать агрессивный подход SEC к эйрдропам и другим аспектам криптовалютного рынка. Они призвали Гэнслера четко сформулировать, как SEC различает эйрдропы и аналогичные предложения, такие как бонусные мили или баллы кредитных карт. Гэнслер уже не раз подчеркивал, что большинство криптовалют должны классифицироваться как ценные бумаги и призывал криптобиржи регистрироваться в SEC. Тем не менее, его подход вызывает критику не только среди законодателей, но и среди адвокатов и экспертов в области криптовалют. Например, известный юрист Стюарт Алдероти из Ripple и Пол Гривал из Coinbase высказывались против подхода SEC,称其被批评为不一致和复杂，尤其是在SEC对 Ripple 涉及的 XRP 的案件中。 Данное обращение также находит отражение в более широком контексте политических дебатов вокруг регулирования технологий.
Существуют опасения, что сильное регулирование может привести к спаду в инновациях и привести к утечке капитала за пределы США, где менее строгие правила могут способствовать более быстрому развитию криптовалютной отрасли. Согласно мнению наблюдателей, критика Gensler’a со стороны законодателей может быть связана и с предстоящими выборами, где вопросы регулирования криптовалют будут одним из ключевых моментов для обсуждения. К тому же предстоящие слушания в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей, в рамках которых предполагается разбор подхода SEC к цифровым активам, станут очередной площадкой для обсуждения этой горячей темы. В частности, запланировано слушание на тему: «Ошеломленные и сбитые с толку: разоблачение политизированного подхода SEC к цифровым активам», где эту ситуацию будут детально анализировать. Необходимо отметить, что реакция SEC на недавнее обращение законодателей пока неизвестна.
Учитывая затянутость в их ответах, эксперты подвергают сомнению эффективность регуляторного подхода и способности SEC адаптироваться к быстро меняющимся условиям криптовалютного рынка. Ситуация с регулированием криптовалют остается напряженной, а неопределенность вокруг эйрдропов подчеркивает необходимость создания более ясных и понятных правил, способствующих развитию технологий. Законодатели должны найти баланс между контролем за рынком и поддержкой инноваций, чтобы США могли сохранить передовые позиции в сфере новых технологий. В противном случае, республиканцы, вероятно, продолжат поднимать вопросы о роли SEC и её председателя, призывая к большей транспарентности и более дружелюбной среде для криптовалютного бизнеса.
