В июле 2025 года Палата представителей США приняла законопроект Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act), направленный на регулирование рынка криптовалют и создание прозрачной и стабильной правовой структуры для цифровых активов. Голосование завершилось убедительным результатом 294 против 134, что отражает значительную поддержку с обеих сторон политического спектра. Это событие стало важным этапом в развитии крипторегулирования в Соединенных Штатах и обусловило переход ответственности за дальнейшее согласование и утверждение законопроекта в Сенат страны. Принятие CLARITY Act — это не первый опыт законодательства по регулированию крипторынка в Конгрессе США, но теперь ситуация кардинально отличается: прошедший состав Сената выразил серьезные намерения и готовность принять собственный сопутствующий закон, используя уже одобренный Палатой представителей документ в качестве основы. Глава Комитета по банковскому делу Сената Тим Скотт заявил о своем намерении завершить работу над нормативно-правовой базой по регулированию криптовалют до конца сентября 2025 года.
Это признак того, что американские власти стремятся ускорить формирование единого и всеобъемлющего закона, способного обеспечить стабильное развитие цифровых финансов и защиту интересов инвесторов. Большое значение в прохождении CLARITY Act имела активная поддержка демократов, благодаря чему законопроект смог преодолеть сопротивление и получить необходимое большинство голосов. В отличие от предыдущей попытки в прошлом году, когда 208 республиканцев и 71 демократ поддержали похожий закон, сегодняшнее голосование показало увеличение количества сторонников среди демократов — их уже 78, при этом консерваторы выступили с 216 голосами в пользу инициативы. Это свидетельствует о формирующемся консенсусе в Конгрессе вокруг необходимости понять и регулировать криптоиндустрию, учитывая ее важность для экономики страны и финансовых рынков. Параллельно с принятием CLARITY Act Палата представителей приступила к рассмотрению законопроекта Guiding and Establishing National Innovation for U.
S. Stablecoins Act, известного как GENIUS Act. Этот документ направлен на регулирование деятельности эмитентов стабильных монет (стейблкоинов) в Соединенных Штатах. Законопроект уже прошел рассмотрение в Сенате с результатом 68 голосов за и 30 против, что также свидетельствует о достаточно широкой поддержке данной инициативы в обеих палатах. Особенность GENIUS Act заключается в том, что его принятие в Палате представителей будет финальным этапом на пути к подписанию Президентом по имени Дональд Трамп.
По информации пресс-службы Белого дома, рассматривается проведение официального мероприятия для официального утверждения законопроекта, который станет первой крупной законодательной инициативой в сфере криптовалют в США. Это событие может существенно повлиять на направление развития рынка стабильных монет, дать регулятору и компаниям четкие ориентиры и повысить доверие к цифровым активам как среди участников рынка, так и среди конечных пользователей. В течение 2025 года тема криптовалют и особенно стабильных монет занимала существенное место в повестке политиков, регулирующих органы и криптосообщества. Президент Трамп, ранее пригласивший лидеров криптосферы на саммит в Белом доме, поставил задачу ускоренного принятия ключевых законодательных инициатив по криптоиндустрии в рамках конгрессной сессии до августовского перерыва. GENIUS Act стал первым в этом списке приоритетов, а CLARITY Act призван создать комплексное регулирование для всего рынка активов и рынков цифровых финансов.
Несмотря на позитивные движения в палате представителей и сенате, эксперты отмечают, что окончательный процесс утверждения и внедрения данных законопроектов может занять больше времени. Некоторые аналитики предполагают, что Сенат может не успеть пройти окончательное голосование и утверждение до указанного Трампом срока из-за сложности вопросов, связанных с регулированием и балансом интересов. Президент Трамп оказывает значительное влияние на криптополитику страны, но его позиция вызывает и критику со стороны оппонентов, отмечающих возможный конфликт интересов ввиду его личных связей и интересов в индустрии. Несмотря на это, проведенные последние переговоры с частью республиканцев в рамках процедуры "Crypto Week" помогли сохранить их поддержку, хотя некоторые депутаты продолжали выражать оппозицию. Появление и продвижение CLARITY Act и GENIUS Act знаменуют собой важный сдвиг в понимании криптовалют на уровне федерального законодательства США.
Регулирование, направленное на обеспечение прозрачности, безопасности и инноваций в области цифровых активов, будет способствовать снижению рисков на рынке, привлечению институциональных инвесторов и поддержке роста финансовых технологий. Особое внимание уделяется стабилькоинам — цифровым монетам, привязанным к более стабильным активам, таким как государственные валюты. Изначально вызванные необходимостью создания инструмента для более надежных и быстрых платежей, стабилькоины к настоящему времени приобрели огромную популярность и объемы обращений. Однако отсутствие четкого регулирования создавало риски и неопределенность, что негативно сказывалось на восприятии этих инструментов пользователями и финансовыми организациями. Закон GENIUS Act обещает установить четкие стандарты для эмитентов стабильных монет: требования к резервам, отчетности, процедурам аудита и защите интересов инвесторов.
Это позволит ликвидировать многие серые зоны и минимизировать угрозу манипуляций, мошенничества или недостаточной платежеспособности погибающих проектов. CLARITY Act в то же время направлен на создание общей архитектуры регулирования криптоактивов, учитывая специфику технологии блокчейн, децентрализованных финансов и рынка смарт-контрактов. Появление понятных правил игры предоставит компаниям и разработчикам ясность, необходимую для долгосрочных инвестиций, инновационного развития и экономической стабилизации. Закон вводит новые механизмы контроля, лицензирования и надзора, стремясь сохранить баланс между свободой инноваций и защитой финансовой системы от потенциальных рисков. Процесс урегулирования крипторынка в США вызвал большой интерес у мирового сообщества, так как Соединенные Штаты по-прежнему остаются одним из ключевых игроков на финансовой арене и лидером по объему инвестиционных ресурсов.
Эффективная и понятная законодательная база способна сделать американский рынок более привлекательным для глобальных участников, а также стимулировать появление новых технологических решений и сервисов. В дополнение к федеральным инициативам, многие штаты развивают собственные программы регулирования и поддержку криптовалютных проектов, что создает интересный и сложный для анализа ландшафт. Однако принятие CLARITY Act и GENIUS Act на федеральном уровне позволит минимизировать региональные расхождения и повысить общую юридическую предсказуемость для всех участников. Таким образом, июльские события 2025 года можно считать важным рубежом в развитии американского крипторегулирования. Конгресс принял ключевой закон CLARITY Act, открыв путь к новым стандартам и стабильности на рынке цифровых активов, а также делает решающий шаг к утверждению GENIUS Act о стабилькоинах, что обещает стать историческим моментом для всей индустрии.
Остается дождаться окончательных решений Сената и подписания законов президентом, после чего новая эпоха правовой поддержки криптовалют в США станет реальностью. Такие изменения способны положительно отразиться на инновациях, инвестициях и безопасности криптовалютного рынка, обеспечив его развитие в строго регулируемом, но открытом и справедливом формате.
