В июле 2025 года Палата представителей США приняла важный законопроект, направленный на регулирование стабильных монет — криптовалют с привязкой к доллару США. Этот законопроект, получивший название Genius Act, уже отправлен на подпись президенту Дональду Трампу, который, по прогнозам экспертов, скорее всего утвердит его в закон. Это событие является знаковым для криптовалютной отрасли, поскольку устанавливает официальный федеральный правовой режим для стабильных монет, которые в последние годы стремительно набирают популярность среди трейдеров и инвесторов по всему миру. Стабильные монеты – это криптовалюты, предназначенные сохранять постоянную стоимость, чаще всего приравненную к курсу доллара США. Их основное предназначение состоит в том, чтобы упростить и ускорить транзакции внутри криптовалютной экосистемы, обеспечивая стабильность стоимости и снижая волатильность, свойственную большинству цифровых активов.
Возросший спрос на стабильные монеты обусловлен их практичностью: они служат средством передачи средств и часто используются в качестве промежуточного звена при обмене других криптовалют. Рассматриваемый законопроект Genius Act вводит основные требования для эмитентов стабильных монет. Согласно новому законодательству, все токены должны быть обеспечены ликвидными активами, такими как наличные доллары и краткосрочные казначейские векселя США. Помимо этого, эмитенты обязаны публиковать ежемесячные финансовые отчеты, раскрывая состав своих резервов, чтобы повысить прозрачность и укрепить доверие со стороны пользователей и регуляторов. Такой подход направлен на минимизацию рисков, связанных с недостаточной обеспеченностью или манипуляциями с резервами.
Одновременно с Genius Act Палата представителей также приняла еще два важных законопроекта. Один из них, известный как Clarity Act, направлен на формальное определение статуса криптовалют как ценных бумаг или товаров и очертание юрисдикции Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Другой законопроект запрещает выпуск центральным банком цифровой валюты (CBDC) в США, что отражает обеспокоенность части законодателей влиянием такой валюты на конфиденциальность граждан и финансовую систему страны. Принятие законопроекта Genius Act имело широкую поддержку обеих партий: демократы и республиканцы объединились и проголосовали за законопроект в соотношении 308 против 122. Это говорит о глобальном признании необходимости создать эффективный и понятный регуляторный механизм для цифровых активов, который позволит развить крипторынок и интегрировать его в традиционные финансовые системы.
В течение многих лет индустрия криптовалют настойчиво добивалась утверждения подобных законов, вкладывая значительные ресурсы в лоббирование и поддержку про-крипто кандидатов на конгресс. В 2024 году эта отрасль выделила более 119 миллионов долларов на предвыборные кампании, что свидетельствует о серьезности намерений и заинтересованности в формировании устойчивой нормативной базы. Ранее Палата представителей уже принимала законопроект о стабильных монетах, но тот не был поддержан Сенатом, где в то время доминировали демократы. Текущая ситуация изменилась, и теперь оба законопроекта получили одобрение Палаты представителей, что свидетельствует о прогрессе в достижении компромисса между политическими сторонами и осознании важности регулирования цифровых валют. Президент Дональд Трамп проявляет активный интерес к криптовалютному сектору.
Во время своей кампании он не только привлекал финансирование из криптоиндустрии, но и сам запустил проекты, связанные с цифровыми активами, включая мем-монету $TRUMP и компанию World Liberty Financial. Несмотря на возникшие вокруг его бизнеса вопросы о конфликтах интересов, представители Белого дома уверяли общественность в том, что активы президента управляются в доверительном управлении его детьми, что устраняет возможные противоречия. Реализация Genius Act обеспечит законодательно закрепленную основу для развития стабильных монет, что имеет огромное значение для рынка цифровых активов в США и за его пределами. Прозрачность резервов и обеспеченность ликвидными активами будут способствовать укреплению доверия инвесторов и пользователей, а также снизят риски манипуляций и финансовых потерь. Clarity Act, который теперь направлен в Сенат, станет следующим важным шагом на пути к совершенствованию правового поля криптовалют.
Четкое определение, какие токены являются ценными бумагами, а какие — товарами, позволит снять большую неопределенность и упростит работу криптовалютных платформ, снизив правовые барьеры для выпуска и обращения токенов. В то же время запрет на выпуск центрального банка цифровой валюты отражает опасения по поводу приватности и контроля со стороны государства. Многие законодатели выступают против идеи CBDC, полагая, что такой инструмент может нарушить фундаментальные права граждан и изменить ландшафт финансовой системы, сделав ее более уязвимой для манипуляций с данными пользователей. Принятие указанных законопроектов знаменует собой важный этап в развитии законодательства о криптовалютах в США. Они обеспечивают баланс между стимулированием инноваций и необходимостью защиты прав потребителей и стабильности финансовой системы.
